Вернуться к обычному виду

Осуществление контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Советского муниципального района


Скачать регламент


«Осуществление контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Советского муниципального района Ставропольского края, а также нужд муниципальных казенных и бюджетных учреждений Советского муниципального района Ставропольского края »

1. Общие положения

1.1.Наименование муниципальной функции - «Осуществление контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Советского муниципального района Ставропольского края, а также нужд муниципальных казенных и бюджетных учреждений Советского муниципального района Ставропольского края » (далее – муниципальная функция).

Настоящий административный регламент по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Советского муниципального района Ставропольского края, а также нужд муниципальных бюджетных учреждений Советского муниципального района Ставропольского края (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по контролю за соблюдением муниципальными заказчиками или уполномоченным органом (далее -Заказчики) действующего законодательства в сфере размещения заказов.

Регламент разработан в целях повышения качества и эффективности контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг ( далее - Заказ), для муниципальных нужд и нужд муниципальных казенных и бюджетных учреждений Советского муниципального района Ставропольского края (далее- муниципальные нужды), а также рассмотрения жалоб на действия (бездействие) Заказчика при размещении заказа на поставку товара для муниципальных нужд (далее- жалоба), предотвращения злоупотреблений, обеспечения экономических интересов Советского муниципального района Ставропольского края (далее - Советский муниципальный район) в процессе проведения процедур размещения заказов на поставку товаров.

1.2. Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения Заказов для муниципальных нужд является администрации Советского муниципального района Ставропольского края (далее- администрация). Исполнение муниципальной функции в сфере размещения Заказов для муниципальных нужд осуществляет отдел экономического развития администрации Советского муниципального района (далее Отдел).

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

-Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;

-Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

-Постановлением администрации Советского муниципального района от 30 декабря 2005 г. №324 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Советского муниципального района».

1.4. Муниципальную функцию исполняют:

-начальник отдела экономического развития администрации;

-заместитель начальника отдела экономического развития администрации;

- главный специалист отдела экономического развития администрации;

-ведущий специалист отдела экономического развития администрации;

Далее – специалисты Отдела.

Для осуществления муниципальной функции, распоряжением администрации может быть создана рабочая группа и комиссия по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) Заказчика (далее - комиссия).

1.5. Исполнение муниципальной функции по контролю в сфере размещения Заказов для муниципальных нужд осуществляется путём плановых и внеплановых проверок. По результатам проведения проверок составляется акт проверки установленной формы, делается заключение, составляются предписания об устранении выявленных нарушений.

1.6. Предметом муниципального контроля является размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Советского муниципального района Ставропольского края, а также нужд муниципальных казенных и бюджетных учреждений Советского муниципального района Ставропольского края.

1.7.Полномочия специалистов, направленных на проведение проверки, подтверждаются служебными удостоверениями и распоряжением администрации на право проведения проверки.

1.7.1. Специалисты Отдела администрации обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании в соответствии с распоряжением главы администрации;

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, распоряжения главы администрации о проведении проверки.

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.7.2. Руководитель рабочей группы во время проведения проверки:

1) обязан:

- сообщить о личной заинтересованности при исполнении обязанностей по проведению проверки, которая может привести к конфликту интересов;

- осуществлять проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в распоряжении;

- определять задания по проверке, координировать и контролировать работу членов проверяющей группы;

- обращаться к руководителю субъекта проверки с требованием о представлении объяснений по фактам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;

- обеспечить сохранение информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, связанной с деятельностью субъекта проверки;

- периодически или по мере необходимости докладывать начальнику Отдела о ходе проведения проверки, выявленных фактах нарушений, обстоятельствах, требующих немедленного реагирования, в том числе о случаях непредставления руководителем субъекта проверки истребованных документов, пояснений и объяснений;

- оформлять акт проверки, контролировать наличие документов, пояснений и объяснений, приложенных к акту проверки;

2) имеет право:

- требовать от должностных лиц субъекта проверки в устной и письменной форме представления документов по процедурам размещения заказов и получать их в день запроса;

- запрашивать и получать копии документов и после надлежащего их оформления приобщать к материалам проверки (копии документов на бумажных носителях должны быть сшиты, пронумерованы, подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью);

- получать устные или письменные пояснения от любого должностного лица субъекта проверки, принимавшего участие в организации и (или) размещении заказов;

- присутствовать на проводимых субъектом проверки мероприятиях, связанных с проведением процедуры размещения заказа;

- вносить, выносить и пользоваться собственными организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, телефонами.

Руководитель проверяющей группы несет персональную ответственность за качество проведения проверки и объективность ее результатов.

1.7.3. Члены рабочей группы (специалисты Отдела):

1) обязаны:

- осуществлять проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в распоряжении;

- своевременно и качественно выполнять задания по проверке и другие распоряжения руководителя проверяющей группы;

- принимать к рассмотрению устные и письменные пояснения и объяснения от должностных лиц субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проверки;

- при подготовке отчетов по проверке соблюдать объективность, обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность изложения;

- излагать результаты проверки на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных заверенными копиями документов, процедурами фактического контроля, объяснениями ответственных лиц;

- использовать полученные при проведении проверок данные только для выполнения должностных функций;

2) имеют право:

- требовать от должностных лиц субъекта проверки представления необходимых для осуществления проверки документов, их заверенных копий, устных и письменных пояснений;

- вносить предложения по совершенствованию процедур проверки.

Члены проверяющей группы несут персональную ответственность за полноту и объективность представляемых руководителю проверяющей группы отчетов о проведении проверки и обоснованность их выводов.

1.7.4.. Права и обязанности руководителя проверяющей группы, указанные в пункте 1.7.2.Регламента, распространяются на специалиста Отдела, проводящего проверку единолично.

1.7.5. Специалисты Отдела, участвующие в проведении проверки, исходя из программы проверки, определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.

1.8. При проведении проверки руководитель субъекта проверки и иные должностные лица субъекта проверки обязаны оказывать содействие в обеспечении оперативного и качественного проведения проверки, в том числе:

- организовать при необходимости встречу специалиста Отдела, проводящего проверку, с лицами, входящими в состав руководящих органов, а также главным бухгалтером, руководителями структурных подразделений;

- назначить должностное лицо, ответственное за сопровождение работы рабочей группы (специалиста);

- предоставить на срок проведения проверки отдельное изолированное помещение, обеспечивающее сохранность документов, оборудованное необходимой мебелью, компьютерами (с программным обеспечением, согласованным с проверяющим), организационно-техническими средствами, в том числе средствами связи;

- предоставлять по требованию специалиста Отдела, проводящего проверку, в установленный им срок необходимые документы или их надлежащим образом заверенные копии;

- обеспечивать предоставление транспортных средств;

- представлять устные и письменные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

- оказывать иное содействие специалистам, проводящим проверку.

В случае если по требованию специалиста Отдела, проводящего проверку, документы (их копии) не могут быть представлены в установленный им срок либо отсутствуют, уполномоченное лицо должно до истечения такого срока представить письменное мотивированное объяснение о причинах неисполнения требования.

Представитель субъекта проверки имеет право представить во время проверки свои объяснения по поводу допущенного нарушения, направлять в адрес руководителя Отдела разногласия по акту проверки.

1.9 Результатом исполнения муниципальной функции являются составленный по результатам проведения плановой (внеплановой) проверки акт и принятые по нему действия, предусмотренные законодательством, в том числе:

- предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, в том числе об аннулировании торгов;

- обращение в суд с иском о признании размещенного заказа недействительным;

- направлениеинформации о совершении действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, и подтверждающих такой факт документов в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

-направление информации и подтверждающих документов о совершении действий (бездействий), содержащих признаки состава преступления в правоохранительные органы.

- решения комиссии по результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) Заказчика;

1.10. Для исполнения муниципальной функции используются следующие документы:

1) Жалоба на действия (бездействие) заказчика (форма произвольная с учетом требований, изложенных в подпункте 3 пункта3.1.3.1. и подпункте 2 пункта 3.1.3.3. Регламента;

2) Распоряжение администрации на проведение проверки (приложение 2);

3) Акт проверки (приложение 3);

4) Предписание (приложение 4);

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется по адресу ул.Мира, 18, г. Зеленокумск, Советский район, Ставропольский край, 357910;

Электронный адрес

admin@sovadmin.ru

Телефон приёмной

8(865 52) 2-19-86

Факс приёмной

8(865 52) 2-17-00

2.2.Часы работы администрации (уполномоченного органа):

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье - выходные дни.

2.3.Информация о порядке исполнения муниципальной функции представляется посредством ее размещения на официальном сайте администрации Советского муниципального района www.sovadmin.ru в сети "Интернет" в разделе «Официальное обнародование муниципальных нормативно-правовых актов», в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», предоставляется по электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение муниципальной функции.

2.4. Для обеспечения информирования о порядке исполнения муниципальной функции представляется следующая информация:

1) наименование уполномоченного органа, исполняющего муниципальную функцию;

2) почтовый адрес уполномоченного органа;

3) номера телефонов, адреса электронной почты уполномоченного органа;

4) график (режим) работы уполномоченного органа;

5) перечень оснований, при наличии которых муниципальная функция не исполняется;

6) порядок обжалования актов (решений) уполномоченного органа, действий или бездействия их должностных лиц;

7) перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.

2.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации.

2.6. Информирование заявителей осуществляется в устной или письменной форме следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

2.7.Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

2.8.Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

2.9. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения СМИ. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая официальный сайт администрации Советского муниципального района Ставропольского края в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.10. Консультации по процедуре исполнения данной муниципальной функции предоставляются:

на личном приёме: каб.№319, ул. Мира,18, город Зеленокумск, Советский район, Ставропольский край;

по телефону 8 ( 865 52) 2-19-01;

по письменным обращениям путем направления почтовых отправлений в администрацию Советского муниципального района по адресу: ул.Мира, 18, г. Зеленокумск, Советский район, Ставропольский край, 357910;

2.11. При консультировании специалистами Отдела предоставляется информация по следующим вопросам:

2.11.1. В отношении жалобы на действия (бездействие) Заказчика:

-о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства, поступившие жалобы и прилагающиеся к ним материалы;

-сведения о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется данная муниципальная функция;

-требования к оформлению документов;

-о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений.

2.11.2.. В отношении осуществления контроля в сфере размещения Заказов для муниципальных нужд:

о плане-графике проведения плановых проверок;

о программе проведения проверки;

о перечне предоставляемых материалов, необходимых для проведения проверки.

2.11.3. Консультирование по другим вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

2.12. Муниципальная функция является бесплатной.

2.13.Общий срок исполнения муниципальной функции составляет не более 60 рабочих дней.

2.14.Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать 20 рабочих дней при плановой проверке и 5 – при внеплановой проверке.

2.15.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных расследований срок проведения плановой (выездной) проверки может быть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения.

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

При проведении плановой проверки:

1)Составление ежегодного плана проведения плановых проверок.

2)Подготовка и принятие распоряжения администрации о проведении плановой проверки.

3)Проведение плановой проверки.

4)Оформление результатов проверки. Ознакомление с актом проверки

должностных лиц субъекта проверки.

5)Подготовка и выдача предписания об устранении нарушений законодательства о размещении Заказов, в том числе об аннулировании торгов (предписание об устранении нарушений).

6)Размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте.

7)Направление информации о совершении административного правонарушения и подтверждающих документов в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

8)Направление информации и подтверждающих документов о совершении действий (бездействий), содержащих признаки состава преступления в правоохранительные органы.

При проведении внеплановой проверки по контролю за исполнением выданных администрацией предписаний об устранении нарушений:

1) Подготовка и принятие распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки.

2) Проведение внеплановой проверки.

3)Оформление результатов внеплановой проверки. Ознакомление с актом проверки должностных лиц субъекта проверки.

4)Выдача обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов.

5)Обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.

При рассмотрении жалобы:

1)Прием и регистрация жалобы

2)Размещение на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании.

3)Предварительное рассмотрение жалобы.

4)Рассмотрение жалобы по существу.

5)Подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки.

6)Проведение внеплановой проверки. Оформление результатов проверки. Ознакомление с актом внеплановой проверки должностных лиц субъекта проверки.

7) Подготовка и выдача (направление) обязательных для исполнения предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов.

8) Размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте.

9)Проведение заседания комиссии по рассмотрению жалоб. Принятие решения по жалобе.

10)Уведомление участника размещения заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах рассмотрения жалобы.

10)Обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.

Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложение № 1 к Регламенту.

3.1.1Административные процедуры при проведении плановой проверки:

3.1.1.1.Составление ежегодного плана проведения плановых проверок.

1)Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по составлению ежегодного плана проведения плановых проверок, является наступление плановой даты - 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

2)Специалист Отдела, ответственный за составление плана плановых проверок составляет в срок до 15 сентября текущего года проект плана проведения плановых проверок на следующий год и проект распоряжения администрации по его утверждению.

3)Глава администрации оценивает проект плана плановых проверок и принимает решение об утверждении плана плановых проверок в форме распоряжения, заверяя его личной подписью и печатью администрации.

4)Специалист Отдела, ответственный за составление плана плановых проверок, не позднее 1 ноября года доводит план проверок до сведения заинтересованных лиц посредством размещения его на официальном сайте администрации в сети "Интернет".

5)Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на официальном сайте администрации в сети "Интернет" план проверок.

6) Максимальный срок исполнения административной процедуры – 30 календарных дней.

3.1.1.2.Подготовка и принятие распоряжения администрации о проведении плановой проверки.

1)Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры подготовки и принятия распоряжения о проведении плановой проверки является принятый распоряжением администрации план проведения плановых проверок и размещение его на официальном сайте администрации, а также:

-наступление даты, на 8 дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

-наступление даты, на 5 дней предшествующей сроку истечения исполнения юридическим лицом, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства;

-поступление требования прокурора, жалобы;

-поступление от специалиста Отдела, ответственного за проведение проверки, акта проверки, содержащего сведения о недостаточности информации для произведения оценки соответствия действий субъекта проверки обязательным требованиям и необходимости продления срока проверки.

2) Руководитель Отдела, ответственного за подготовку распоряжения о проведении плановой проверки, обязан:

- определить проверяемый период;

- определить срок проведения плановой проверки в соответствии с проверяемым периодом, количеством и структурой размещенных заказов;

- определить руководителя, состав проверяющей группы;

имеет право:

- вносить предложения главе администрации о продлении срока проведения плановой проверки;

- принимать решение о необходимости проведения плановой проверки по месту нахождения Отдела.

3) Руководитель рабочей группы :

-готовит проект распоряжения о проведении плановой проверки в форме распоряжения в 3 экземплярах, по типовой форме (приложение № 2 к Регламенту):

-передает руководителю Отдела для последующего подписания его главой (его заместителем) администрации.

4) Глава администрации подписывает распоряжение о проведении плановой проверки или возвращает его на доработку, с указанием причин, не позволивших их подписать.

5) В случае возврата проекта распоряжения о проведении плановой проверки руководитель рабочей группы, готовивший указанный документ, обязан устранить выявленные недостатки в течение одного рабочего дня.

6) Распоряжение о проведении плановой проверки должно быть подписано не позднее, чем за один день до начала проведения плановой проверки.

7)Подписанное распоряжение о проведении плановой проверки регистрируются в журнале регистрации проверок.

8)Результатом исполнения административной процедуры является подписанное главой администрации распоряжение о проведении плановой проверки.

9) Максимальный срок исполнения административной процедуры –3 рабочих дня, не позднее, чем за 5 дней до начала проведения проверки.

3.1.1.3.Проведение плановой проверки.

1)Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением плановых проверок, является подписанное главой администрации распоряжение о проведении плановой проверки.

2)Ответственным должностным лицом за проведение проверки является руководитель рабочей группы (специалист Отдела - при проведении проверки единолично).

3)Срок проведения плановой проверки не может превышать 20 рабочих дней. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации распоряжением администрации срок проверки может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

4) Плановые проверки проводятся по месту нахождения субъекта проверки либо, в случае необходимости, по месту нахождения Отдела. В последнем случае руководитель субъекта проверки обязан представить в Отдел все истребованные документы.

5) Полномочия специалистов Отдела, направленных на проведение проверки, подтверждаются служебными удостоверениями и распоряжением администрации о проведении плановой проверки.

6) Специалисты Отдела, участвующие в проведении проверки, исходя из программы проверки, определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.

7) В процессе проверки изучаются:

- локальные правовые акты и иные документы, изданные субъектом проверки в целях организации и размещения Заказов для муниципальных нужд;

- правомерность выбора способа размещения Заказа;

- своевременность публикации в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте информации о размещении Заказа;

- соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам Российской Федерации извещений о проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок цен, а также конкурсной и аукционной документации;

- соблюдение сроков внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;

- соблюдение порядка предоставления и разъяснения положений конкурсной, аукционной документации;

- соблюдение порядка подачи заявок на участие в торгах и запросе котировок, а также их содержание;

- соблюдение порядка вскрытия заявок на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок участников конкурса;

- соблюдение порядка рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения аукциона;

- соблюдение порядка приема, рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- обоснованность размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- размещение Заказов на поставки биржевых товаров;

- процедура заключения и исполнения муниципальных контрактов;

- ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;

- соблюдение установленного порядка и сроков предоставления сведений в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, и орган, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков;

- и другие вопросы в рамках полномочий администрации как уполномоченного органа на осуществление муниципального контроля.

8) В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке) руководитель рабочей группы (специалист Отдела) составляет соответствующий акт и докладывает об этом руководителю Отдела.

В качестве факта противодействия проведению проверки могут быть признано непредставление документов (информации) или их копий по запросу специалиста, проводящего проверку, в установленные сроки и в полном объеме.

Акт по факту неисполнения обязанностей по содействию проведения проверки составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем рабочей группы (специалистом Отдела). Второй экземпляр акта вручается (направляется) уполномоченному должностному лицу субъекта проверки. В случае вручения в первом экземпляре акта производится запись с указанием даты вручения, должности, фамилии, имени, отчества и подписи уполномоченного лица субъекта проверки.

9) Если руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) отказался от получения акта о противодействии проведению проверки или от подписи, удостоверяющей данный факт, руководитель рабочей группы (специалист Отдела) на всех экземплярах акта о противодействии проведению проверки делает соответствующую отметку об отказе указанного лица совершить определенное действие.

Акт о противодействии проведению проверки приобщается к материалам проверки.

9)Результатом исполнения административной процедуры является завершение исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений, подбор документов, аналитических материалов для оформления результатов плановой проверки.

10) Максимальный срок исполнения административной процедуры 20 рабочих дней со дня принятия распоряжения о проведении плановой проверки.

3.1.1.4.Оформление результатов плановой проверки. Ознакомление с актом плановой проверки должностных лиц субъекта проверки.

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с составлением акта проверки,является завершение исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений, подбор документов, аналитических материалов для оформления результатов плановой проверки.

2) По результатам проведенной плановой проверки руководитель рабочей группы (специалист Отдела) составляет акт проверки.

3) Акт проверки относится к документу, содержащему информацию ограниченного доступа, и его содержание не может быть разглашено должностными лицами администрации и субъектом проверки третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Акт проверки оформляется на бумажном носителе в трех экземплярах в соответствии с требованиями Регламента.

4) Структуру акта проверки составляют:

вводная часть, в которой указываются:

- наименование администрации (органа контроля);

- номер, место и дата составления акта;

- дата и номер распоряжения о проведении проверки;

- состав рабочей группы с указанием Ф.И.О., должностей;

- наименование, адрес субъекта проверки, Ф.И.О. руководителя субъекта

проверки;

- основания, цели и сроки осуществления проверки;

- перечень документов и сведений, изученных в ходе проверки;

описательная часть, в которой указываются:

- общее количество заключенных муниципальных контрактов в проверяемый период с указанием количества муниципальных контрактов, заключенных по результатам конкурса, аукциона, запроса котировок; количества муниципальных контрактов, заключенных на основании размещения заказа у единственного поставщика, с перечислением таких муниципальных контрактов и обоснованием выбора способа размещения (при проведении сплошной проверки);

- общее количество объявленных в проверяемый период размещений заказов с указанием количества запросов котировок, конкурсов и аукционов; количества случаев, когда размещение заказов не состоялось и муниципальный контракт не заключен (при проведении сплошной проверки);

- перечень и общее количество проверенных размещений заказов, заключенных по их результатам муниципальных контрактов (при проведении сплошной проверки);

- перечисление нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, с указанием нарушенных норм закона;

- перечисление размещений заказов, с указанием нарушений, допущенных при их размещении;

резолютивная часть, в которой указываются:

- решение о признании в действиях (бездействии) субъекта проверки наличия (либо отсутствия) нарушений законодательства о размещении заказов по результатам проведенной проверки, с перечислением нарушенных норм законодательства;

- сведения об исполнении (либо неисполнении) предписаний уполномоченного органа, в случае, если таковые были.

В акте может быть указана иная информация, выявленная в ходе проверки.

При составлении акта проверки специалисты должны соблюдать принципы объективности и обоснованности, четкости, лаконичности, доступности и системности изложения информации.

Результаты проверки излагаются в акте на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися в субъекте проверки документами, объяснениями должностных и материально ответственных лиц.

Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проверки, должно содержать следующую обязательную информацию: какие законодательные, другие нормативные правовые акты или их отдельные положения нарушены, кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения, последствия этих нарушений.

Факты нарушений в деятельности субъектов проверки отражаются в акте проверки, исходя из их существенности, и учитываются при принятии решений о применении к субъекту проверки мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В акте проверки не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверок.

5)Акт проверки составляется руководителем рабочей группы (специалистом Отдела) в 2-х экземплярах, подписывается членами рабочей группы, осуществлявшими проверку, а также проверяемыми.

В случае особого мнения одного из членов рабочей группы по содержанию акта или по его пункту (пунктам) делается соответствующая запись в графе "Примечание", и к акту проверки прилагается "Особое мнение" члена рабочей группы.

Представитель субъекта проверки может представить во время проверки свои объяснения по поводу допущенного нарушения, о чем делается соответствующая запись в акте проверки.

К акту проверки могут быть приложены различные документы, относящиеся к предмету проведения проверки, объяснения, замечания субъекта проверки и т.п. Приобщение документов отмечается в акте проверки в качестве примечания.

Экземпляр акта проверки вручается субъекту проверки. В графе "Экземпляр акта проверки вручен" ставится дата и подпись лица, получившего акта проверки.

При невозможности вручить экземпляр акта проверки руководитель рабочей группы (Специалист Отдела) в трехдневный срок после окончания проверки направляет экземпляр акта по почте заказным письмом с уведомлением, о чем в графе "Экземпляр акта проверки вручен" делается соответствующая запись и прикладывается квитанция с уведомлением.

6) По окончании проверки формируются материалы проверки, которые состоят из акта проверки и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте проверки (документы, копии документов, сводные справки, графики, расчеты, выписки, планы, объяснения должностных лиц и т.п.).

7)Результатом исполнения административной процедуры является подписанный акт проверки с надлежаще оформленными приложениями и вручение его субъекту проверки.

8) Максимальный срок исполнения административной процедуры 3 рабочих дней со дня окончания проверки.

3.1.1.5. Подготовка и выдача предписания об устранении нарушений , в том числе об аннулировании торгов.

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с подготовкой и выдачей предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов является акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2) Руководитель проверяющей группы обеспечивает подготовку проектов предписаний об устранении нарушений и их направление (вручение) субъекту проверки.

3) Предписание об устранении нарушениймогут быть доведены до сведения субъектов проверки любым способом, позволяющим достоверно установить факт их получения, в том числе посредством почтовой связи, вручения под роспись представителю субъекта проверки, направления посредством факсимильной связи, электронной почтой, телефонограммой.

4) Предписание об устранении нарушений в течение трех рабочих дней со дня его выдачи подлежит размещению на официальном сайте.

5)Результатом исполнения административной процедуры является выдача предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов.

6)Максимальный срок исполнения административной процедуры Максимальный срок исполнения процедуры 1 рабочий день со дня подписания акта.

3.1.1.6.Размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте.

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с размещением предписания об устранении нарушений на официальном сайтеявляетсявыдача (направление) предписания об устранении нарушений субъекту проверки.

2) Руководитель рабочей группы (специалист Отдела) обеспечивает размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте.

3)Результатом исполнения административной процедуры является размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте.

4)Максимальный срок исполнения административной процедуры- не более 3 рабочих дней со дня выдачи предписания.

3.1.1.7.Направление информации о совершении административного правонарушения и подтверждающих документов в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с направлением информации о совершении административного правонарушения и подтверждающих документов в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, является выявление факта совершения административного правонарушения.

2) Руководитель рабочей группы (специалист Отдела) обеспечивает направление информации о совершении административного правонарушения и подтверждающих документов в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3)Результатом исполнения административной процедуры является направление информации о совершении административного правонарушения и подтверждающих документов в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4)Максимальный срок исполнения административной процедуры- 2 рабочих дня со дня выявления факта.

3.1.1.8.Направление информации и подтверждающих документов о совершении действий (бездействий), содержащих признаки состава преступления в правоохранительные органы.

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с направлением информации и подтверждающих документов о совершении действий (бездействий), содержащих признаки состава преступления в правоохранительные органы, является выявление факта совершения действий (бездействий), содержащих признаки состава преступления.

2) Руководитель рабочей группы (специалист Отдела) обеспечивает направление информации о совершении действий (бездействий), содержащих признаки состава преступления и подтверждающих документов в правоохранительные органы.

3)Результатом исполнения административной процедуры является направление информации и подтверждающих документов о совершении действий (бездействий), содержащих признаки состава преступления в правоохранительные органы.

4)Максимальный срок исполнения административной процедуры- 2 рабочих дня со дня выявления факта.

3.1.2.Административные процедуры при проведении внеплановой проверки по контролю за исполнением выданных администрацией предписаний об устранении нарушений:

3.1.2.1. Подготовка и принятие распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки:

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с подготовкой и принятием распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки, является:

-осуществление контроля за исполнением ранее выданных (направленных) администрацией предписаний;

-поступление информации о неисполнении Заказчиком вынесенных администрацией предписаний об устранении нарушений;

-поступление информации о совершении Заказчиком действия (бездействии), содержащего признаки административного правонарушения;

2) Руководитель Отдела, ответственного за подготовку распоряжения о проведении внеплановой проверки обязан:

- определить проверяемый период;

- определить срок проведения внеплановой проверки в соответствии с проверяемым периодом, количеством и структурой размещенных заказов;

- определить руководителя, состав проверяющей группы;

имеет право:

- вносить предложения главе администрации о продлении срока проведения внеплановой проверки;

- принимать решение о необходимости проведения внеплановой проверки по месту нахождения Отдела.

3) Руководитель рабочей группы (специалист Отдела) :

-готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки в форме распоряжения в 3 экземплярах, по типовой форме (приложение № 2 к Регламенту):

-передает руководителю Отдела для последующего подписания его главой (его заместителем) администрации.

4) Глава администрации подписывает распоряжение о проведении внеплановой проверки или возвращает его на доработку, с указанием причин, не позволивших их подписать.

5) В случае возврата проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки руководитель проверяющей группы, готовивший указанный документ, обязан устранить выявленные недостатки в течение одного рабочего дня.

6) Распоряжение о проведении внеплановой проверки должно быть подписано не позднее, чем за один день до начала проведения плановой проверки.

7)Подписанное распоряжение о проведении внеплановой проверки регистрируются в журнале регистрации проверок.

8)Результатом исполнения административной процедуры является подписанное главой администрации распоряжение о проведении внеплановой проверки.

9) Максимальный срок исполнения административной процедуры –3 рабочих дня, но не позднее, чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки.

3.1.2.2.Проведение внеплановой проверки:

1)Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением внеплановых проверок, является подписанное главой администрации распоряжение о проведении внеплановой проверки.

2)Ответственным должностным лицом за проведение внеплановой проверки является руководитель рабочей группы (специалист Отдела - при проведении проверки единолично).

3)Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 5 рабочих дней. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации распоряжением администрации срок проверки может быть продлен, но не более чем на 5 дней.

4) Внеплановые проверки проводятся по месту нахождения субъекта проверки либо, в случае необходимости, по месту нахождения Отдела. В последнем случае руководитель субъекта проверки обязан представить в Отдел все истребованные документы.

5) Полномочия специалистов Отдела, направленных на проведение внеплановой проверки, подтверждаются служебными удостоверениями и распоряжением администрации о проведении внеплановой проверки.

6) Специалисты Отдела, участвующие в проведении внеплановой проверки, исходя из программы проверки, определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.

7) В процессе проверки рассматривается исполнение ранее выданных (направленных) администрацией предписаний, нарушения, выявленные порезультатам мониторинга размещения Заказов, поступившая информация о совершении Заказчиком действия (бездействии), содержащего признаки административного правонарушения.

8) В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке) руководитель рабочей группы (специалист Отдела) составляет соответствующий акт и докладывает об этом руководителю Отдела.

В качестве факта противодействия проведению проверки могут быть признано непредставление документов (информации) или их копий по запросу специалиста, проводящего проверку, в установленные сроки и в полном объеме.

Акт по факту неисполнения обязанностей по содействию проведения проверки составляется в 3 экземплярах и подписывается руководителем рабочей группы (специалистом Отдела). Второй экземпляр акта вручается (направляется) уполномоченному должностному лицу субъекта проверки. В случае вручения в первом экземпляре акта производится запись с указанием даты вручения, должности, фамилии, имени, отчества и подписи уполномоченного лица субъекта проверки.

9) Если руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) отказался от получения акта о противодействии проведению проверки или от подписи, удостоверяющей данный факт, руководитель рабочей группы (специалист Отдела), проводившей проверку, на всех экземплярах акта о противодействии проведению проверки делает соответствующую отметку об отказе указанного лица совершить определенное действие.

Акт о противодействии проведению проверки приобщается к материалам проверки.

9)Результатом исполнения административной процедуры является завершение исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений, подбор документов, аналитических материалов для оформления результатов внеплановой проверки.

10) Максимальный срок исполнения административной процедуры 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения о проведении плановой проверки.

3.1.2.3.Оформление результатов внеплановой проверки. Ознакомление с актом внеплановой проверки должностных лиц субъекта проверки.

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с составлением акта внеплановой проверки,является завершение исследования и изучения всех полученных материалов, документов и пояснений, подбор документов, аналитических материалов для оформления результатов внеплановой проверки.

2) По результатам проведенной внеплановой проверки руководитель рабочей группы (специалист Отдела) составляет акт проверки.

3) Акт проверки относится к документу, содержащему информацию ограниченного доступа, и его содержание не может быть разглашено администрацией и субъектом проверки третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Акт проверки оформляется на бумажном носителе в 3 экземплярах в соответствии с требованиями Регламента.

4)Структуру акта проверки составляют:

вводная часть, в которой указываются:

- наименование администрации (органа контроля);

- номер, место и дата составления акта;

- дата и номер распоряжения на проверку;

- состав рабочей группы (специалиста Отдела) с указанием Ф.И.О., должностей;

- наименование, адрес субъекта проверки, Ф.И.О. руководителя субъекта проверки;

- основания, цели и сроки осуществления проверки;

- перечень документов и сведений, изученных в ходе проверки;

описательная часть, в которой указываются результаты проведенной внеплановой проверки в соответствии с целью проведения внеплановой проверки.

При составлении акта проверки специалисты Отдела должны соблюдать принципы объективности и обоснованности, четкости, лаконичности, доступности и системности изложения информации.

Результаты внеплановой проверки излагаются в акте на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися в субъекте проверки документами, объяснениями должностных лиц.

Описание фактов нарушений, выявленных в ходе внеплановой проверки, должно содержать следующую обязательную информацию: какие законодательные, другие нормативные правовые акты или их отдельные положения нарушены, кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения, последствия этих нарушений.

Факты нарушений в деятельности субъектов проверки отражаются в акте проверки, исходя из их существенности, и учитываются при принятии решений о применении к субъекту проверки мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В акте проверки не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверок.

5)Акт проверки составляется руководителем рабочей группы (специалистом Отдела) в 3-х экземплярах, подписывается членами рабочей группы (специалистом Отдела), осуществлявшими проверку, а также проверяемыми.

В случае особого мнения одного из членов рабочей группы по содержанию акта или по его пункту (пунктам) делается соответствующая запись в графе "Примечание", и к акту проверки прилагается "Особое мнение" члена проверяющей группы.

Представитель субъекта проверки может представить во время проверки свои объяснения по поводу допущенного нарушения, о чем делается соответствующая запись в акте проверки.

К акту проверки могут быть приложены различные документы, относящиеся к предмету проведения проверки, объяснения, замечания субъекта проверки и т.п. Приобщение документов отмечается в акте проверки в качестве примечания.

Экземпляр акта проверки вручается субъекту проверки. В графе "Экземпляр акта проверки вручен" ставится дата и подпись лица, получившего акта проверки.

При невозможности вручить экземпляр акта проверки руководитель рабочей группы (специалист Отдела) в трехдневный срок после окончания проверки направляет экземпляр акта по почте заказным письмом с уведомлением, о чем в графе "Экземпляр акта проверки вручен" делается соответствующая запись и прикладывается квитанция с уведомлением.

6) По окончании проверки формируются материалы проверки, которые состоят из акта проверки и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте проверки (документы, копии документов, сводные справки, графики, расчеты, выписки, планы, объяснения должностных лиц и т.п.).

7)Результатом исполнения административной процедуры является подписанный акт проверки с надлежаще оформленными приложениями и вручение его субъекту проверки.

8) Максимальный срок исполнения административной процедуры 2 рабочих дня со дня окончания проверки.

3.1.2.4. Подготовка и выдача (направление) обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов:

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с подготовкой и выдачей (направлением) обязательного для исполнения предписание об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов является акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства и вручение его субъекту проверки.

2) Руководитель рабочей группы (специалист Отдела) обеспечивает подготовку проектов предписаний об устранении нарушений и их направление (вручение) субъекту проверки.

3) Предписание об устранении нарушениймогут быть доведены до сведения субъектов проверки любым способом, позволяющим достоверно установить факт их получения, в том числе посредством почтовой связи, вручения под роспись представителю субъекта проверки, направления посредством факсимильной связи, электронной почтой, телефонограммой.

4) Предписание об устранении нарушений в течение трех рабочих дней со дня его выдачи подлежит размещению на официальном сайте.

5)Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление) предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов.

6)Максимальный срок исполнения административной процедуры Максимальный срок исполнения процедуры 1 рабочий день со дня подписания акта.

3.1.2.5.Размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте.

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с размещением предписания об устранении нарушений на официальном сайтеявляетсявыдача (направление) предписания об устранении нарушений субъекту проверки.

2) Руководитель проверяющей группы обеспечивает размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте.

3)Результатом исполнения административной процедуры является размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте.

4)Максимальный срок исполнения административной процедуры- не более 3 рабочих дней со дня выдачи предписания.

3.1.2.6.Обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с обращением в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным является выявление факта (фактов) нарушения действующего законодательства.

2) Руководитель рабочей группы (специалист Отдела) обеспечивает подготовку иска о признании размещенного заказа недействительным с приложением к нему документов, подтверждающих факт ( факты) нарушения действующего законодательства.

3)Результатом исполнения административной процедуры является направление в суд, арбитражный суд иска о признании размещенного заказа недействительным.

4)Максимальный срок исполнения административной процедуры- 5 рабочих дней со дня выявления факта.

3.1.3. Административные процедуры при рассмотрении жалобы:

3.1.3.1.Прием и регистрация жалобы:

1)Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры приема и регистрации жалобы, является поступление:

-поступление а адрес администрации жалобы на действие (бездействие) Заказчика при размещении Заказа.

2) Заявитель может подать жалобу:

-лично в администрацию по адресу: 357900, Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ул. Мира,18, кабинет № 213;

-через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности (условие на наличие доверенности не распространяется на работников заявителя) в администрацию по адресу: 357900, Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ул. Мира,18, кабинет № 213;

-путем направления почтовых отправлений в администрацию по адресу: 357900, Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ул. Мира,18, кабинет № 213;

-по телефону «телефон доверия администрации» по следующему номеру: 8(865 52) 2-26-40;

-с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальный сайт администрации ( www. sovadmin.ru).

3) Жалоба должна содержать:

-наименование Заказчика решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Заказчика;

-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Заказчика. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

4)При получении жалобы специалист, ответственный за регистрацию, регистрирует поступление жалобы и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

5)Результатом исполнения административной процедуры является регистрация жалобы в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

6)Максимальный срок исполнения административной процедуры- 1 рабочий день.

3.1.3.2.Размещение на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании.

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с размещением на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании, является регистрация жалобы в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

2) Специалист отдела обеспечивает размещение на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании.

3) В случае проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона Специалист отдела направляет всем заинтересованным участникам размещения заказа уведомления о поступлении жалобы и ее содержании, а также сообщение участнику размещения заказа, подавшему жалобу, Заказчику, действия (бездействие) которого обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.

4)Результатом исполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании.

5)Максимальный срок исполнения административной процедуры- не более 2 рабочих дней со дня поступления жалобы.

3.1.3.3.Предварительное рассмотрение жалобы:

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с предварительным рассмотрением жалобы является регистрация жалобы в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

2) Специалист Отдела проверяет жалобу на соответствие с требованиями по содержанию в ней информации:

- жалоба подписывается участником размещения заказа или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ,

-наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона Заказчика, фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;

-наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;

-указание на размещаемый заказ, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке;

-указание на обжалуемые действия (бездействие) Заказчика, доводы жалобы, документы, подтверждающие обоснованность своих доводов.

4) Специалист Отдела передает жалобу на рассмотрение комиссии;

5) Специалист Отдела уведомляет о содержании жалобы, о месте и времени рассмотрения жалобы Заявителя и Заказчика.

6)Результатом исполнения административной процедуры является предварительное рассмотрение жалобы и направление ее для рассмотрения комиссии.

7)Максимальный срок исполнения административной процедуры- 1рабочий день со дня регистрации жалобы.

3.1.3.4.Рассмотрение жалобы по существу:

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с рассмотрением жалобы по существу является предварительное рассмотрение жалобы.

2) Комиссия, обязана рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу. При необходимости может направляться Заказчику запрос о представлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, а также вправе направить участнику размещения заказа, подавшему жалобу, запрос о представлении сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, за исключением сведений и документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

3) Рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4) Жалоба на действия (бездействие) Заказчика, возвращается Заявителю, если:

-жалоба не содержит наименование Заказчика, действия (бездействие) которого обжалуются, и (или) сведения, предусмотренные частью 2 пункта 3.1.3.3. Регламента;

-жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

-жалоба подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 настоящего Федерального закона;

-по жалобе на те же действия (бездействие) Заказчика, принято решение суда;

-жалоба подана с нарушением требований, предусмотренных частями 4 или 5 статьи 57 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- жалоба на те же действия (бездействие) подана, рассматривается или по ней принято решение уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5)Решение о возвращении жалобы на действия (бездействие) Заказчика должно быть принято в срок не позднее чем через два рабочих дня со дня поступления такой жалобы.

6) Специалист Отдела в день принятия решения о возвращении жалобы обязан сообщить в письменной форме участнику размещения заказа, подавшему жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.

7)Комиссия вправе приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика. Специалист Отдела направляет в письменной форме Заказчику требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, подписанное главой (заместителем) администрации.

8) Комиссия вправе принять решение о проведении внеплановой проверки. Специалист Отдела организует работу по подготовке распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки.

9)Результатом исполнения административной процедуры является принятие комиссией решений по результатам рассмотрения жалобы по существу:

10)Максимальный срок исполнения административной процедуры- 2рабочих дня со дня поступления жалобы.

3.1.3.5.Подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки.

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с подготовкой и принятием распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки, является принятие комиссией решения о проведении внеплановой проверки.

2) Руководитель Отдела, ответственного за подготовку распоряжения о проведении внеплановой проверки обязан:

- определить проверяемый период;

- определить срок проведения внеплановой проверки в соответствии с проверяемым периодом, количеством и структурой размещенных заказов;

- определить руководителя, состав проверяющей группы;

имеет право:

- вносить предложения главе администрации о продлении срока проведения внеплановой проверки;

- принимать решение о необходимости проведения внеплановой проверки по месту нахождения Отдела.

3) Руководитель рабочей группы (специалист Отдела):

-готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки в форме распоряжения в 3 экземплярах, по типовой форме (приложение № 2 к Регламенту):

-передает руководителю Отдела для последующего подписания его главой (его заместителем) администрации.

4) Глава администрации подписывает распоряжение о проведении внеплановой проверки или возвращает его на доработку, с указанием причин, не позволивших их подписать.

5) В случае возврата проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки руководитель рабочей группы (специалист Отдела), готовивший указанный документ, обязан устранить выявленные недостатки в течение одного рабочего дня.

6) Распоряжение о проведении внеплановой проверки должно быть подписано не позднее, чем за один день до начала проведения плановой проверки.

7)Подписанное распоряжение о проведении внеплановой проверки регистрируются в журнале регистрации проверок.

8)Результатом исполнения административной процедуры является подписанное главой администрации распоряжение о проведении внеплановой проверки.

9) Максимальный срок исполнения административной процедуры –1 рабочий день.

3.1.3.6. Проведение внеплановой проверки.Оформление результатов внеплановой проверки. Ознакомление с актом внеплановой проверки должностных лиц субъекта проверки:

1)Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением внеплановой проверки, является подписанное главой администрации распоряжение о проведении внеплановой проверки.

2)Ответственным должностным лицом за проведение внеплановой проверки является руководитель рабочей группы (специалист Отдела- при проведении проверки единолично).

3)Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 3 рабочих дней.

4) Внеплановые проверки проводятся по месту нахождения субъекта проверки либо, в случае необходимости, по месту нахождения Отдела. В последнем случае руководитель субъекта проверки обязан представить в Отдел все истребованные документы.

5) Полномочия специалистов Отдела, направленных на проведение внеплановой проверки, подтверждаются служебными удостоверениями и распоряжением администрации о проведении внеплановой проверки.

6) Специалисты Отдела, участвующие в проведении внеплановой проверки, исходя из программы проверки, определяют необходимость и возможность применения тех или иных контрольных действий, приемов и способов получения информации, аналитических процедур, объема выборки данных из проверяемой совокупности, обеспечивающего надежную возможность сбора требуемых сведений и доказательств.

7) В процессе проверки рассматривается нарушения, указанные в жалобе.

8) В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) субъектом проверки обязанностей по содействию в проведении проверки (оказание противодействия проверке) руководитель рабочей группы (специалист Отдела) составляет соответствующий акт и докладывает об этом руководителю Отдела.

В качестве факта противодействия проведению проверки могут быть признано непредставление документов (информации) или их копий по запросу специалиста, проводящего проверку, в установленные сроки и в полном объеме.

Акт по факту неисполнения обязанностей по содействию проведения проверки составляется в 3 экземплярах и подписывается руководителем рабочей группы (специалистом Отдела). Второй экземпляр акта вручается (направляется) уполномоченному должностному лицу субъекта проверки. В случае вручения в первом экземпляре акта производится запись с указанием даты вручения, должности, фамилии, имени, отчества и подписи уполномоченного лица субъекта проверки.

9) Если руководитель субъекта проверки (иное уполномоченное им лицо) отказался от получения акта о противодействии проведению проверки или от подписи, удостоверяющей данный факт, руководитель рабочей группы (специалист Отдела), проводившей проверку, на всех экземплярах акта о противодействии проведению проверки делает соответствующую отметку об отказе указанного лица совершить определенное действие.

Акт о противодействии проведению проверки приобщается к материалам проверки.

10) По результатам проведенной внеплановой проверки руководитель рабочей группы (специалист Отдела) составляет акт проверки.

11) Акт проверки относится к документу, содержащему информацию ограниченного доступа, и его содержание не может быть разглашено администрацией и субъектом проверки третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Акт проверки оформляется на бумажном носителе в трех экземплярах в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

12)Структуру акта проверки составляют:

вводная часть, в которой указываются:

- наименование администрации (органа контроля);

- номер, место и дата составления акта;

- дата и номер распоряжения на проверку;

- состав проверяющей группы с указанием Ф.И.О., должностей;

- наименование, адрес субъекта проверки, Ф.И.О. руководителя субъекта проверки;

- основания, цели и сроки осуществления проверки;

- перечень документов и сведений, изученных в ходе проверки;

описательная часть, в которой указываются результаты проведенной проверки в соответствии с целью проведения внеплановой проверки.

При составлении акта проверки специалисты Отдела должны соблюдать принципы объективности и обоснованности, четкости, лаконичности, доступности и системности изложения информации.

Результаты внеплановой проверки излагаются в акте на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися в субъекте проверки документами, объяснениями должностных лиц.

Описание фактов нарушений, выявленных в ходе внеплановой проверки, должно содержать следующую обязательную информацию: какие законодательные, другие нормативные правовые акты или их отдельные положения нарушены, кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения, последствия этих нарушений.

Факты нарушений в деятельности субъектов проверки отражаются в акте проверки, исходя из их существенности, и учитываются при принятии решений о применении к субъекту проверки мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В акте проверки не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверок.

5)Акт проверки составляется руководителем проверяющей группы в 3-х экземплярах, подписывается членами рабочей группы ( специалистом Отдела), осуществлявшими проверку, а также проверяемыми.

В случае особого мнения одного из членов проверяющей группы по содержанию акта или по его пункту (пунктам) делается соответствующая запись в графе "Примечание", и к акту проверки прилагается "Особое мнение" члена проверяющей группы.

Представитель субъекта проверки может представить во время проверки свои объяснения по поводу допущенного нарушения, о чем делается соответствующая запись в акте проверки.

К акту проверки могут быть приложены различные документы, относящиеся к предмету проведения проверки, объяснения, замечания субъекта проверки и т.п. Приобщение документов отмечается в акте проверки в качестве примечания.

Экземпляр акта проверки вручается субъекту проверки. В графе "Экземпляр акта проверки вручен" ставится дата и подпись лица, получившего акта проверки.

При невозможности вручить экземпляр акта проверки руководитель рабочей группы (специалист Отдела) в трехдневный срок после окончания проверки направляет экземпляр акта по почте заказным письмом с уведомлением, о чем в графе "Экземпляр акта проверки вручен" делается соответствующая запись и прикладывается квитанция с уведомлением.

12) По окончании проверки формируются материалы проверки, которые состоят из акта проверки и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте проверки (документы, копии документов, сводные справки, графики, расчеты, выписки, планы, объяснения должностных лиц и т.п.) и передаются для рассмотрения комиссии.

1.3.3.7.Проведение заседания комиссии. Принятие решения по жалобе.

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с проведением заседания комиссии и принятием комиссией решения по жалобе, является акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2) Члены комиссии рассматривают акт проверки и другие документы, полученные комиссией по существу жалобы.

3) По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки комиссия принимает единое решение.

Решение принимается комиссией простым большинством голосов членов комиссии, присутствовавших на заседании комиссии. В случае если член комиссии не согласен с решением, он излагает письменно особое мнение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленные комиссией в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки.

Комиссия по результатам рассмотрения жалобы принимает решение о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной или необоснованной.

Жалоба может быть признана частично обоснованной в случае, если установлены не все нарушения законодательства о размещении заказов, указанные в такой жалобе.

В случае если предметом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и пункте 4 части 3 статьи 31.6 Закона, комиссия принимает решение о том, что данный предмет жалобы не относится к компетенции администрации (уполномоченного по контролю органа).

4)По результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки комиссия принимает решение о наличии в действиях (бездействии) Заказчика, нарушений, установленных в ходе рассмотрения такой жалобы и проведения проверки.

5)Решение комиссии состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать наименование органа, принявшего решение, состав комиссии, дату и место принятия решения, предмет рассмотрения дела, наименование сторон, участвующих в деле, ФИО присутствующих на заседании представителей сторон и других заинтересованных лиц.

Описательная часть решения должна содержать изложение заявленных требований и возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательств и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

-обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы и в ходе проведения проверки, на которых основываются выводы комиссии;

-нормы законодательства, которыми руководствовалась комиссия при принятии решения;

-сведения о нарушении требований законодательства о размещении заказов;

-иные сведения.

Резолютивная часть решения должна содержать:

-выводы комиссии о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной, необоснованной;

-выводы комиссии о наличии в действиях Заказчика, членов конкурсной, аукционной, котировочной комиссий нарушений законодательства о размещении заказов со ссылками на нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки;

-выводы комиссии о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении;

-сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о размещении заказов;

-другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов в правоохранительные органы и др.

В случае признания жалобы частично обоснованной резолютивная часть решения должна содержать выводы комиссии о том, какие именно доводы жалобы признаны обоснованными.

В случае если предметом жалобы являются результаты оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 Закона, резолютивная часть решения должна содержать выводы комиссии о том, что данный предмет жалобы не относится к компетенции администрации (уполномоченного по контролю органа), и обжаловать такие результаты оценки заявок можно в судебном порядке.

6) Решение комиссии подлежит немедленному оглашению по окончании рассмотрения жалобы по существу. При этом оглашается только его резолютивная часть.

Решение подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

Решение комиссии, принятое по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки, является окончательным и может быть обжаловано в судебном порядке.

7)Результатом исполнения административной процедуры является принятое решение комиссии.

8) Максимальный срок исполнения административной процедуры 1 рабочий день со дня подписания акта проверки.

1.3.3.8.Уведомление участника размещения заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах рассмотрения жалобы.

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с уведомлением участника размещения заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах рассмотрения жалобыявляется принятое комиссией решение.

2) Специалист Отдела в течение 1 рабочего дня со дня принятия комиссией решения, направляет письмом с уведомлением о вручении или вручаются лично участнику размещения Заказа, подавшему жалобу на действия (бездействие) Заказчика, участникам размещения заказа, направившим возражение на жалобу, а также Заказчику, действия (бездействие) которого обжалуются, копию решения, предписания, вынесенных по результатам рассмотрения жалобы.

3)Результатом исполнения административной процедуры является уведомление участника размещения заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах рассмотрения жалобы.

4) Максимальный срок исполнения административной процедуры 1 рабочий день со дня принятия решения комиссией.

3.1.3.9. Подготовка и выдача (направление) обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов:

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с подготовкой и выдачей (направлением) обязательного для исполнения предписание об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов, является решение комиссии.

2) В случаях, если при рассмотрении жалобы и/или в ходе проведения проверки в действиях (бездействии) Заказчика выявлены нарушения законодательства о размещении Заказов, комиссия выдает предписание об устранении таких нарушений.

Комиссия вправе не выдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства о размещении заказов, которые не повлияли и не могли повлиять на результаты размещения заказа.

3). В предписании должны быть указаны:

-дата и место выдачи предписания;

-состав комиссии;

-сведения о решении, на основании которого выдается предписание;

-наименование, адрес Заказчика;

-требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о размещении заказов;

-сроки, в течение которых должно быть исполнено предписание;

-сроки, в течение которых должны поступить в администрацию копии документов и сведения об исполнении предписания.

4) Действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о размещении заказов, могут быть:

- отмена протоколов, составленных в ходе проведения процедур размещения заказов. Предписание об отмене протоколов выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение о проведении торгов, запроса котировок и/или документацию о торгах;

- внесение изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с момента опубликования и размещения таких изменений он составлял не менее двадцати дней для конкурса, пятнадцати дней для аукциона и четырех рабочих дней для запроса котировок;

- проведение процедур размещения заказов в соответствии с требованиями Закона;

- иные действия, направленные на устранение нарушений законодательства о размещении заказов.

5) Резолютивная часть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы и проведения проверки.

6) Предписание подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

7) Предписание об устранении нарушениймогут быть доведены до сведения субъектов проверки любым способом, позволяющим достоверно установить факт их получения, в том числе посредством почтовой связи, вручения под роспись представителю субъекта проверки, направления посредством факсимильной связи, электронной почтой, телефонограммой.

8)Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление) предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов.

9)Максимальный срок исполнения административной процедуры Максимальный срок исполнения процедуры 1 рабочий день со дня подписания акта.

1.3.3.10. Размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте.

1) Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, связанной с размещением предписания об устранении нарушений на официальном сайтеявляетсявыдача (направление) предписания об устранении нарушений субъекту проверки.

2) Руководитель рабочей группы (специалист Отдела) обеспечивает размещение предписания об устранении нарушений, сведений о вынесенном комиссией решении на официальном сайте.

3)Результатом исполнения административной процедуры является размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте.

4)Максимальный срок исполнения административной процедуры- 1 рабочий день со дня выдачи предписания.

1.3.4. Максимальный срок исполнения муниципальной контрольной функции 5 дней со дня поступления жалобы.

4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной функции, и принятием решений специалистами Отдела администрации осуществляется руководителем Отдела администрации, путем проведения проверок соблюдения и исполнения Специалистами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и администрации Советского муниципального района.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействия) Заказчиков.

4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной функции осуществляются на основании распоряжений администрации.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки осуществляются не более чем 1 раз в шесть месяцев. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) Заказчика, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также в целях контроля за исполнением выданных администрацией предписаний.

4.2.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной функции может быть сформирована рабочая группа или проверку может осуществлять специалист Отдела единолично.

При рассмотрении жалоб формируется комиссия, в состав которой могут включаться должностные лица администрации, представители общественных организаций.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде Решения, в котором отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляются действия, оределенные действующим законодательством.

Контроль за рассмотрением своих жалоб могут осуществлять заявители на основании полученной информации по телефону в Отделе администрации.

4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной функции.

Специалисты Отдела, ответственные за предоставление муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления административных процедур муниципальной функции, порядка ее осуществления, достоверность изложенных в акте проверки сведений.

Руководитель Отдела несет персональную ответственность за:

- правильность подготовленных проектов распоряжений главы администрации,

- правильность и своевременность оформления документов.

Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляются в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Положения отсутствуют.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную функцию, а также его должностных лиц.

5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц уполномоченного по контролю органа в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2.Заявитель может обжаловать действия (бездействия) и решение должностного лица, принятые в ходе предоставления муниципальной функции, в том числе:

- отказ в предоставлении сведений о порядке предоставления муниципальной функции;

- нарушение сроков предоставления муниципальной функции и отдельных административных процедур;

- другие действия (бездействия) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной функции.

5.3. Заявитель может подать жалобу:

-лично в администрацию по адресу: 357900, Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ул. Мира,18, кабинет № 213;

-через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности (условие на наличие доверенности не распространяется на работников заявителя) в администрацию по адресу: 357900, Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ул. Мира,18, кабинет № 213;

-путем направления почтовых отправлений в администрацию по адресу: 357900, Ставропольский край, Советский район, г. Зеленокумск, ул. Мира,18, кабинет № 213;

-по телефону «телефон доверия администрации» по следующему номеру: 8(865 52) 2-26-40;

-с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальный сайт администрации ( www. sovadmin.ru).

5.4. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

5.5.. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, является письменное обращение, жалоба, поступившая в администрацию посредством почтовой или электронной почты.

Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

- к обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства, в том числе копия перечня препятствий, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать копии.

5.7.Заявители могут обжаловать действие или бездействие:

- должностных лиц Отдела – руководителю Отдела;

- начальника Отдела - главе (заместителю главы) администрации Советского муниципального района по адресу: ул. Мира, 18, г.Зеленокумск, Ставропольский край, 357910, по электронной почте admin@sovadmin.ru;

-заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства.

5.8.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), глава администрации вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Запрещается направлять обращение на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.9. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляются заявителю.

5.10 Действия (бездействия) должностных лиц и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке с учетом требований и сроков, установленных действующим законодательством.

5.11.Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Отдела, комиссии, решений по итогам проведенных мероприятий осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.12. В соответствии с частью 9 статьи 60 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение, предписание, принятое уполномоченным органом по результатам проверок или решение комиссии по рассмотрению жалобы на действия (бездействие) Заказчика, может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Приложение 1

к административному регламенту по исполнению

муниципальной контрольной функции

«Проведение проверок при осуществлении контроля за

соблюдением законодательства о размещении заказов при

размещении заказов на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Советского муниципального района Ставропольского края,

а также нужд муниципальных казенных ибюджетных

учреждений

Советского муниципального района Ставропольского края»

БЛОК-СХЕМА

по исполнению муниципальной контрольной функции «Проведение проверок при осуществлении контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Советского муниципального района Ставропольского края, а также нужд муниципальных казенных и бюджетных учреждений Советского муниципального района Ставропольского края»

1. При проведении плановой проверки:

Составление ежегодного плана проведения плановых проверок.

Максимальный срок исполнения процедуры 30 дней.

Подготовка и принятие распоряжения администрации о проведении плановой проверки и подготовка к Максимальный срок исполнения процедуры 5 рабочих дней, не позднее чем за 3 дня до начала проведения проверки.

Проведение плановой проверки. Максимальный срок исполнения процедуры 20 рабочих дней со дня принятия распоряжения.










Оформление результатов проверки. Ознакомление с актом проверки должностных лиц субъекта проверки. Максимальный срок исполнения процедуры 3 рабочих дней со дня окончания проверки.

Подготовка и выдача предписания об устранении нарушений законодательства о размещении Заказов, в том числе об аннулировании торгов.

Максимальный срок исполнения процедуры 1 рабочий день со дня подписания акта.


Направление информации о совершении административного правонарушения и подтверждающих документов в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

. Максимальный срок исполнения процедуры 2 рабочих дня со дня выявления факта.


Направление информации и подтверждающих документов о совершении действий(бездействий), содержащих признаки состава преступления

в правоохранительные органы

Максимальный срок исполнения процедуры 2 рабочих дня со дня выявления факта.

Размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте. Срок исполнения - не более 3 рабочих дней со дня выдачи предписания.

2.При проведении внеплановой проверки по контролю за исполнением выданных администрацией предписаний:

Подготовка и принятие распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки. Максимальный срок исполнения процедуры 3 рабочих дня, но не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки.

Проведение внеплановой проверки. Максимальный срок исполнения процедуры 5 рабочих дней.










Оформление результатов проверки. Ознакомление с актом проверки должностных лиц субъекта проверки. Максимальный срок исполнения процедуры 2 рабочих дней со дня окончания проверки.

Подготовка и выдача (направление) обязательного для исполнения предписания об устранении нарушений, в том числе об аннулировании торгов ((в случае выявления нарушений законодательства). Максимальный срок исполнения процедуры 1 рабочий день со дня оформление результатов внеплановой проверки.


Обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным (в случае выявления нарушений законодательства). Максимальный срок исполнения процедуры 5 рабочих дней со дня выявления факта.

Размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте. Срок исполнения - не более 3 рабочих дней со дня выдачи предписания.

3. При рассмотрении жалобы:

Прием и регистрация жалобы. Максимальный срок исполнения процедуры 1рабочий день

Размещение на официальном сайте информации о поступлении жалобы и ее содержании.

Максимальный срок исполнения процедуры 2рабочих дня со дня поступления жалобы.

Предварительное рассмотрение жалобы:

-проверка жалобы на соответствие установленным требованиям;

-уведомление о содержании жалобы, о месте и времени рассмотрения жалобы;

-пересылка уведомления заинтересованным лицам;

-передача жалобы на рассмотрение комиссии;

Максимальный срок исполнения процедуры 1рабочий день со дня регистрации жалобы.

Рассмотрение жалобы по существу:

-проведение заседания комиссии (проверка полномочий представителей сторон),

выступление сторон и заинтересованных участников размещения заказа, изучение членами

комиссии обстоятельств дела и представленных материалов);

-принятие решения о возврате жалобы заявителю ( при наличии оснований) и уведомление

Заявителя о принятом решении ;

- направление заказчику, запроса о представлении сведений и документов, необходимых для

рассмотрения жалобы( в случае необходимости;

-направление участнику размещения заказа, подавшему жалобу, запроса о представлении

сведений и документов, необходимых для рассмотрения жалобы (в случае необходимости);

- принятие решения о приостановке размещение заказа до рассмотрения жалобы;

- принятие решения о проведении (не проведении) внеплановой проверки.

Максимальный срок исполнения процедуры 2 рабочих дня со дня поступления жалобы.

Подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки. Максимальный срок исполнения процедуры 1 рабочий день.

Проведение внеплановой проверки. Оформление результатов проверки.Ознакомление с актом внеплановой проверки должностных лиц субъекта проверки

Максимальный срок исполнения процедуры 3 рабочих дня.

Проведение заседания комиссии. Принятие решения комиссии по жалобе.

Максимальный срок исполнения процедуры 1 рабочий деньсо дня подписания протокола.

Уведомление

участника размещения заказа, подавшего жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах рассмотрения жалобы.

Максимальный срок исполнения процедуры 1 рабочий день со дня принятия решения комиссией.

Выдач Подготовка и выдача (направление) обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов (в случае выявления нарушений законода-тельства). Максимальный срок исполнения процедуры 1 рабочий день со дня подписания акта.

Размещение предписания об устранении нарушений на официальном сайте. Максимальный срок исполнения - 3 рабочих дней со дня выдачи предписания.

Приложение 2

к административному регламенту по исполнению

муниципальной контрольной функции

«Проведение проверок при осуществлении контроля за

соблюдением законодательства о размещении заказов при

размещении заказов на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Советского муниципального района Ставропольского края,

а также нужд муниципальных казенных ибюджетных

учреждений

Советского муниципального района Ставропольского края»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

г. Зеленокумск

2011г. №

О проведении плановой ( внеплановой) проверки


1. В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», постановлением администрации Советского муниципального района от 30 декабря 2005 г. №324 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Советского муниципального района» с «___» ________ по «___»_________ провести плановую (внеплановую) проверку_____________________________________________

за период с «__________________» по «_____________»

2.В состав рабочей группы включить:_________________________

__________________________________________________________________

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на

__________________________________________________________________

Глава администрации

Советского муниципального района

Ставропольского края Ф.И.О

печать


Приложение 3

к административному регламенту по исполнению

муниципальной контрольной функции

«Проведение проверок при осуществлении контроля за

соблюдением законодательства о размещении заказов при

размещении заказов на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Советского муниципального района Ставропольского края,

а также нужд муниципальных казенных ибюджетных

учреждений

Советского муниципального района Ставропольского края»

Утверждаю:

_________________________

_________________________

(контрольный орган,

должность и подпись )

«___»_____________ 201__г.

АКТ ПРОВЕРКИ №

Дата составления акта: «___ »_______________ 201__г. ________________________

( место составления акта)

Форма проведения проверки ____________________________________________________

(плановая/внеплановая)

Основание для проверки ______________________________________________

В проведении проверки принимали участие:

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность участников проверки)

Настоящий акт проверки составлен:

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. лица, составившего акт проверки)

Настоящий акт удостоверяет, что в ходе проверки, проведенной

с «____»______________201__г. по «____»________________ 201__ г. в соответствии с распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от «____» _________________201 __ г. №___ у _______________________________

_____________________________________________________________________________ (наименование субъекта проверки, его адрес, ФИО руководителя)

В ходе проверки были изучены следующие документы и сведения: ___________________

____________________________________________________________________________

Были выявлены следующие нарушения (перечисляются нарушения либо делается запись «Нарушений не выявлено»):

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

По итогам проверки вынесено следующее заключение:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

От контролирующего органа: От проверяемого:

____________________________________ ______________________________

(Ф.И.О., подпись проверяющего) (Ф.И.О., должность)

«___»___________________ 201__ г. «____» ________________201__ г.

(дата подписания) (дата подписания)

Приложение 4

к административному регламенту по исполнению

муниципальной контрольной функции

«Проведение проверок при осуществлении контроля за

соблюдением законодательства о размещении заказов при

размещении заказов на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Советского муниципального района Ставропольского края,

а также нужд муниципальных казенных ибюджетных

учреждений

Советского муниципального района Ставропольского края»

ПРЕДПИСАНИЯ № ____

ПО УСТРАНЕНИЮ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

«___» ______________ 201__г. г. Зеленокумск

На основании акта проверки от ___________________ №

Предлагается:

____________________________________________________________

(наименование лица, которому дается предписание)

1. ____________________________________________________________________________________________________________________________________

2.

____________________________________________________________________________________________________________________________________

3.

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Проинформировать администрацию Советского муниципального района Ставропольского края об исполнении соответствующих пунктов предложений в срок до _______________

________________________ ______________ _________________

(должность) (подпись) расшифровка подписи)

Предложения получены:

«___»________201__г. _____________ ________ _______________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)




Назад в раздел