Вернуться к обычному виду

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Советского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Советского муниципально


Административный регламент

1. Наименование услуги.

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Советского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Советского муниципального района Ставропольского края

2. Уникальный реестровый номер услуги и дата размещения сведений о ней в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

3. Наименование органа местного самоуправления или учреждения (организации), предоставляющего услугу.

Администрация Советского муниципального района Ставропольского края

4. Наименования федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги.

Муниципальная услуга предоставляется при взаимодействии:

- с Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России) с целью получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ); Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП);

- с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) с целью получения документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, на котором предполагается установить рекламную конструкцию.

5. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).


- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» («Российская газета» от 15 марта 2006 г. N 51, «Парламентская газета» от 17 марта 2006 г. N 37, от 23 марта 2006 г. N 41, в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 12 ст. 1232);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета» от 8 октября 2003 г. N 202, «Парламентская газета» от 8 октября 2003 г. N 186, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);

- Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» (официальное издание Госстандарта России, ИПК Издательство стандартов, 2003 г.);

- Налоговым кодексом РФ (НК РФ) от 05.08.2000 N 117-ФЗ («Российская газета» от 6 августа 1998 г. N 148-149, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824, «Российская газета» от 10 августа 2000 г. N 153-154, «Парламентская газета» от 10 августа 2000 г. N 151-152, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. N 32 ст. 3340);

- Решением Совета Советского муниципального района Ставропольского края от 09.10.2007г. № 326 «О наделении администрации Советского муниципального района полномочиями на выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»;

- Постановлением Главы администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 22.05.2008г. № 243 «О Положении о наружной рекламе на территории Советского муниципального района» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 04 мая 2010 г. № 246, от 30 мая 2012 г. № 417)

6. Способы предоставления услуги.

Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления услуги в Отделе осуществляется при:

- личном обращении заявителя (лично в Отдел по адресу: Ставропольский край, Советский район, г.Зеленокумск, ул. Мира, 18, 3 этаж, кабинет № 316-А);

- письменном обращении заявителя (путем направления письменного заявления почтой на имя Главы администрации Советского муниципального района Ставропольского края по адресу: 357910, Ставропольский край, Советский район, г.Зеленокумск, ул. Мира, 18);

- устном обращении заявителя (устно по номеру телефона в Отдел: 8(86552) 2-17-03);

- через официальный сайт администрации Советского муниципального района Ставропольского края и электронную почту, указанные в п. 1.3.2. Административного регламента;

- при использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».


7. Описание результата предоставления услуги.

- решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

- решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

- решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;

- предписание о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.


8. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

Получателями муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций» (далее – муниципальная услуга) являются физические или юридические лица, являющиеся владельцами рекламной конструкции. Владельцем рекламной конструкции в соответствии со ст.19 федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» является физическое или юридическое лицо - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником (далее - заявитель).


9. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления услуги, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций.

Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления услуги в Отделе осуществляется при:

- личном обращении заявителя (лично в Отдел по адресу: Ставропольский край, Советский район, г.Зеленокумск, ул. Мира, 18, 3 этаж, кабинет № 316-А);

- письменном обращении заявителя (путем направления письменного заявления почтой на имя Главы администрации Советского муниципального района Ставропольского края по адресу: 357910, Ставропольский край, Советский район, г.Зеленокумск, ул. Мира, 18);

- устном обращении заявителя (устно по номеру телефона в Отдел: 8(86552) 2-17-03);

- через официальный сайт администрации Советского муниципального района Ставропольского края и электронную почту, указанные в п. 1.3.2. Административного регламента;

- при использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».


10. Срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.

- в случае обращения за выдачей разрешения на установку рекламных конструкций составляет два месяца;

- в случае обращения за аннулированием таких разрешений составляет один месяц.


12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 20 минут.


13. Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации).

  • Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
  • Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану.
  • Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
  • Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования.
  • Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрены.


14. Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

Заявитель направляет письменное заявление на имя главы администрации по установленной форме (приложение 2).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- Копия документа, удостоверяющего личность;

- Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного, указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (в случае если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества). В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (приложение 2,3);

- Сведения о территориальном размещении рекламной конструкции:

- Для рекламных конструкций, устанавливаемых на земельных участках: топографический план со схемой размещения рекламной конструкции в масштабе 1:500, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на местности на фотографии размерами не менее 10 x 15 см;

- Для рекламных конструкций, размещаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений: компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на здании, строении, сооружении на фотографии размерами не менее 10 x 15 см.

- Сведения о внешнем виде рекламной конструкции - цветной эскиз рекламной конструкции в масштабе 1:100.

- Проект рекламной конструкции, за исключением штендеров, флагов (флаговых композиций), перетяжек, баннера, с расчетом необходимых элементов.

- Уведомление владельца рекламной конструкции в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения.

- Документ подтверждающий прекращение договора, заключенного собственником или законным владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.


15. Документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

Для получения услуги заявитель вправе представить (направить):

-нотариально удостоверенную копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

-нотариально удостоверенную копию свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- нотариально удостоверенную копию свидетельства о государственной регистрации права;

- выписку из Единого государственного реестра права.

В случае непредставления заявителем указанных документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает их в соответствующих государственных органах в порядке межведомственного обмена.


16. Формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме.

см.Приложение к Административному регламенту


17. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена.

2.11.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор) с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (приложение 6).

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которая присоединяется к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности Советского муниципального района, хозяйственном ведении или оперативном управлении органов местного самоуправления, учреждений, предприятий Советского муниципального района, заключается владельцем рекламной конструкции с администрацией.

2.11.2. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника.

2.11.3. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

2.11.4. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.

2.11.5. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

2.11.6. Заключение договора осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона "О рекламе" и действующего законодательства.

2.11.7. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

2.11.8. Размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединенной к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности Советского муниципального района, определяется в соответствии с Методикой расчета платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Советского муниципального района, утвержденной постановлением Главы администрации Советского муниципального района. Расчет размера платы по договору производит отдел экономического развития администрации Советского муниципального района.

2.11.9. Плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, присоединенной к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, осуществляется в безналичной форме в бюджет Советского муниципального района.

2.11.10. За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей, установленная Налоговым кодексом РФ (НК РФ) от 05.08.2000 N 117-ФЗ. Взимание государственной пошлины за выдачу разрешения производится единовременно за весь период действия разрешения.


18. Показатели доступности и качества услуги.

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении муниципальной услуги.

Качество муниципальной услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении содержания (результата) услуги.

Доступность услуги - часть характеристик услуги и обслуживания, определяющая возможность получения услуги потребителями с учетом всех объективных ограничений.

Для муниципальной услуги доступность определяется общими показателями доступности:

- условия доступа к территориям, зданиям и помещениям -территориальная доступность, здание учреждения расположено в центре населенного пункта, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, в наличии необходимое количество парковочных мест, в том числе для инвалидов;

- наличие необходимой инфраструктуры – пандусы, оборудованные места ожидания;

- улучшение обеспечения населения информацией о работе учреждения, предоставляемых услугах – информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации на официальном сайте www.sovadmin.ru;

- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации - наличие информационных стендов, указателей;

- внедрение системы мониторинга удовлетворенности посетителей качеством и доступностью услуг в администрации Советского муниципального района Ставропольского края.

Показатели качества и эффективности муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Советского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Советского муниципального района Ставропольского края»:

- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения услуги и ее результата;

- соответствие требованиям Административного регламента;

- количество заявителей, получивших услугу в результате дистанционного (выездного) приема в месяц;

- количество заявителей в месяц, которым была оказана консультационная помощь;

- результаты служебных проверок;

- исполнительская дисциплина;

- регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования.

Соответствие показателям качества услуги и обслуживания приводит к большей удовлетворенности получателей, а соответствие показателям доступности - к увеличению количества получателей.

Регулярный мониторинг мнений потребителей услуги - инструмент принятия управленческих решений по улучшению и развитию деятельности муниципального учреждения в условиях перехода на принципы управления, ориентированного на общественно значимые результаты.


19. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и документов;

- экспертиза предоставленных документов;

- отказ в предоставлении услуги;

- организация запроса документов в рамках межведомственного обмена в государственных органах;

- проведение согласований с уполномоченными органами места размещения рекламной конструкции;

- принятие решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.

- уведомление заявителя о принятом решении в части предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное обращение заявителя с приложением необходимого пакета документов.

20. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу.

Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих органа местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (далее – должностные лица), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) должностного лица обжалуются в администрацию.


21. Дата и основания внесения изменений в сведения об услуге, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

22. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в оказании услуг.






Назад в раздел