Вернуться к обычному виду

ПРОТОКОЛ заседания районной межведомственной комиссии по охране труда

17.10.2011

ПРОТОКОЛ

заседания районной межведомственной комиссии по охране труда

от 13 сентября 2011 г. г. Зеленокумск № 3

Председатель Коберняков А.И.

Зам. председателя Харченко Е.Ф.

Секретарь Прояев О.Н.

Присутствовали: члены районной МВК по охране труда, Багдасарова А.Р., Бокай А.В., Беденко Г.Г., Носкова С.Э., Яковлев А.С., Шумилов И.А., Щендрыгин С.В.

Повестка дня:

1. Организация обучения и проверки знаний по охране труда работодателями, осуществляющими деятельность на территории Советского муниципального района.

2. О состоянии производственного травматизма в организациях района за первое полугодие 2011 года.

3. О выполнении решений районной межведомственной комиссии по охране труда от 03 сентября 2010 года «О состоянии производственного травматизма в организациях района за первое полугодие 2010 года» и от 10 февраля 2011 года «О состоянии производственного травматизма в организациях района в 2010 году».

4. СЛУШАЛИ:

1. «Организация обучения и проверки знаний по охране труда работодателями, осуществляющими деятельность на территории Советского муниципального района».

Производственный травматизм сегодня остается одной из самых социальных проблем. И несмотря на то, что в Ставропольском крае наблюдается тенденция снижения уровня производственного травматизма и по сведениям Министерства труда и социальной защиты Ставропольского края общее число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с различной степенью тяжести в первом полугодии 2011 года сократилось с 323 до 242 человек, по-прежнему данный вопрос остается актуальным, так как за каждым несчастным случае стоит жизнь и здоровье работников. Статистика показывает, что группу главных причин несчастных случаев, соответствующих максимальному числу пострадавших (около 70%) составляют причины организационного характера, в том числе и недостатки в обучении работников безопасным приемам труда. Специалистами управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района, совместно с государственной инспекцией труда в Ставропольском крае, проводится большая разъяснительная работа о необходимости исполнения требований Трудового кодекса Российской Федерации, в частности статьи 225, предусматривающей обязанность работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проходить в установленном порядке обучение и проверку знаний по охране труда. Для этого используются «Дни охраны труда», семинары, совещания, средства массовой информации. Кроме того, в Управлении труда сформирована и поддерживается в актуальном состоянии база данных о руководителях прошедших обучение и проверку знаний по охране труда и подлежащих обучению. Сведения о руководителях не прошедших обучение по охране труда передаются в государственную инспекцию труда для принятия мер реагирования. Совместная работа дала свои положительные результаты и по состоянию на 01.09.2011 г. на базе ГБОУ НПО ПУ №39 и НОУ «Зеленокумский учебный центр по подготовке кадров» прошли обучение 293 руководителей и специалистов, что на 134 больше показателей 2010 года за аналогичный период.

С целью изучения вопроса об организации обучения и проверки знаний по охране труда работодателями, осуществляющими деятельность на территории Советского муниципального района специалистами отела труда Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района было организовано посещение ОАО «Зеленокумский элеватор», ОАО «Кумской элеватор», Советский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго», ООО «Маяк», ООО «Юг», МУП «Нинское коммунальное хозяйство», ООО «Транс», ООО «Топаз +».

Как уже было отмечено, руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда, так как прежде всего они должны знать требования трудового законодательства в части охраны труда, чтобы правильно и грамотно организовывать производственный процесс, не допуская случаев производственного травматизма. Ведь обученный руководитель - это половина решения задачи по предотвращению несчастных случаев на производстве.

Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих - периодически, не реже одного раза в три года. Это требование законодательства выполнили все руководители изученных организаций, за исключением руководителя ООО «Топаз+».

Наряду с руководителями организаций обучение по охране труда должны пройти и назначенные для исполнения обязанностей по охране труда специалисты организаций. В ходе изучения было установлено, что все назначенные специалисты, за исключением главного инженера ООО «Топаз+» Кишкинова В.П., являющего ответственным лицом по охране труда, прошли соответствующее обучение.

Для обучения и проверки знаний по охране труда работников в организации должны быть сформированы постоянно действующие комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР организации в составе не менее трех человек, которые также должны быть обучены по охране труда. В ОАО «Зеленокумский элеватор», Советском филиале ГУП СК «Крайтеплоэнерго», ОАО «Кумской элеватор», МУП «Нинское коммунальное хозяйство», ООО «Юг» комиссии сформированы, разработаны соответствующие локальные акты, регламентирующие порядок и периодичность проведения обучения. Но при этом, в ОАО «Зеленокумский элеватор» на момент изучения в состав комиссии не были внесены изменения, в связи с увольнением одного из ее членов. Соответственно количественный состав (2 человека) не позволяет осуществлять проверку знаний по охране труда у работников. Кроме того, члены комиссий МУП «Нинское коммунальное хозяйство» Бугримова В.П. и ООО «Юг» Хасенов А.А. не прошли обучение по охране труда, в то время как необученные члены комиссии не вправе осуществлять проверку знаний по охране труда у работников.

При наличии соответствующей комиссии в ООО «Юг», МУП «Нинское коммунальное хозяйство» обучение и проверка знаний работников не проводится. В ООО «Маяк», ООО «Транс», ООО «Топаз+» постоянно действующие комиссии по проверке знаний требований охраны вообще не созданы, обучение работников и проверка знаний по охране труда не проводится. Также, в данных организациях не разработаны Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда, Программа проведения обучения и график проведения обучения по охране труда. Все эти факторы в значительной степени повышают риск возникновения травмоопасных ситуаций и создают угрозу жизни и здоровью работников.

В соответствии с частью второй ст.225 Трудового кодекса Российской Федерации для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, на которую в соответствии с законодательством об охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

По характеру и времени проведения инструктаж подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Инструктажи с работниками проводятся по утвержденным программам и инструкциям.

Во всех изученных организациях, за исключением ООО «Юг», «Топаз+», ООО «Маяк», ООО «Транс», инструктирование работников проводится в установленном порядке. В ООО «Юг» было выявлено нарушение, выразившееся в отсутствии подписей работников (электрогазосварщика Александрова В.И., слесаря Ржевского В.И., слесаря Сосуркаева В.С., слесаря-сантехника Князьнеделева С.А.), подтверждающих факт проведения инструктажей, в то время как 01.07.2011 г. в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте были внесены фамилии проинструктированных. Это в свою очередь ставит под сомнение проведение данного вида инструктажа. В ООО «Топаз+» не проводится стажировка на рабочем месте для работников, с которыми ранее был проведен первичный инструктаж. Кроме того, в ООО «Маяк», ООО «Транс» не разработаны Программа проведения вводного инструктажа и Программа проведения инструктажа на рабочем месте, что не позволяет определить качество проводимого инструктажа.

Работники организаций помимо инструктажей по охране труда должны проходить инструктаж по электробезопасности. В ОАО «Зеленокумский элеватор», ОАО «Кумской элеватор», Советском филиале ГУП СК «Крайтеплоэнерго», ООО «Юг», ООО «Маяк», МУП «Нинское коммунальное хозяйство», ООО «Транс» имеются перечни профессий и должностей работников, требующих присвоения первой группы по электробезопасности, разработаны инструкции. В ООО «Топаз+» отсутствуют такой перечень и инструкции. Работники, ответственные за электрохозяйство ОАО «Зеленокумский элеватор», ОАО «Кумской элеватор», Советского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго», МУП «Нинское коммунальное хозяйство», ООО «Транс» своевременно (один раз в год) проходят обучение по электробезопасности и проверку знаний, а в ООО «Маяк», ООО «Юг» и ООО «Топаз+» данные работники не проходили соответствующего обучения и проверку знаний. При этом, в ООО «Юг» функции работника ответственного за электрохозяйство (проводит инструктажи, заполняет журнал и др.) исполняет советник по строительным вопросам Кленов В.В., при отсутствии какого-либо распорядительного документа о его назначении в качестве лица ответственного за электрохозяйство.

Кроме того, с работниками неэлектрического персонала должны ежегодно проводиться инструктажи и проверка знаний. Во всех изученных организациях с вышеуказанными работниками проводятся данные виды инструктажей, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в журналах. Однако, как отмечалось выше в ООО «Юг» и ООО «Маяк» с работниками данные инструктажи проводят лица, сами не прошедшие соответствующего обучения, что ставит под сомнение качество проводимого обучения работников и соответственно его правомерность. В ООО «Топаз+» такие инструктажи не проводятся, журнал проверки знаний по технике безопасности у персонала с группой по электробезопасности 1 не ведется.

Одним из важнейших мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости является обучение по охране труда членов комитетов (комиссий) по охране труда. Положительным является то, что в ОАО «Зеленокумский элеватор», ОАО «Кумской элеватор», Советском филиале ГУП СК «Крайтеплоэнерго», МУП «Нинское коммунальное хозяйство», ООО «Юг», ООО «Транс», ООО «Топаз+» сформированы комитеты (комиссии) по охране труда. Члены комитетов (комиссий) по охране труда ОАО «Зеленокумский элеватор», Советского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго», ОАО «Кумской элеватор», ООО «Юг», ООО «Транс» прошли обучение по охране труда. Практически применяя полученные знания, они совместно со специалистами, отвечающими за организацию работы по охране труда, проводят разъяснительную работу с работниками, «Дни охраны труда». Однако в МУП «Нинское коммунальное хозяйство», контролер Бугримова В.П., являющаяся членом данной комиссии, не прошла обучение по охране труда в соответствующем учебном центре. Также в ООО «Топаз+» члены комиссии Мишкин С.М., Кишкинов В.П. и Леонова Т.А. не проходили обучения по охране труда.

Следует отметить, что несмотря на наличие в организациях данных комиссий в МУП «Нинское коммунальное хозяйство», ООО «Юг», ООО «Транс» при формировании их составов, не был соблюден принцип паритетности и численность членов в них составила 3, 3 и 5 человек соответственно. А в ОАО «Зеленокумский элеватор» вместо выбывшего, в связи с увольнением члена комиссии Докуз О.К., не включен иной представитель со стороны администрации, и численность членов комиссии составляет 5 человек, что в свою очередь влечет за собой ее нелегитимность из-за нарушения принципа паритетности.

Существенно снижены возможности организации эффективной работы по охране труда в ООО «Маяк», где совместный комитет (комиссия) не сформирован.

Организовать проведение обучения на должном уровне возможно при наличии соответствующей базы, то есть оборудованного кабинета по охране труда, наличии наглядной агитации. Ведь как уже неоднократно отмечалось, кабинет охраны труда является центром обучения и пропаганды знаний в области охраны труда, профилактики производственного травматизма, обмена и распространения положительного опыта, оказания справочной и консультативно-методической помощи работникам организации. Однако, лишь в ОАО «Зеленокумский элеватор», ОАО «Кумской элеватор», Советском филиале ГУП СК «Крайтеплоэнерго» и ООО «Транс» имеются кабинеты для проведения обучения работников по охране труда. При этом следует отметить, что в ОАО «Кумской элеватор», Советском филиале ГУП СК «Крайтеплоэнерго» кабинеты охраны труда не оформлены имеющимися в организациях плакатами и информационными материалами, в ООО «Транс» имеющийся кабинет вообще не имеет соответствующего оснащения: ПЭВМ, плакатов, наглядных пособий в виде макетов, плакатов, брощюр и др.

Уголки по охране труда оформлены только в ОАО «Зеленокумский элеватор», ОАО «Кумской элеватор», Советском филиале ГУП СК «Крайтеплоэнерго», МУП «Нинское коммунальное хозяйство», ООО «Топаз+», что способствует распространению правовых знаний требований охраны труда, проведению профилактической работы по предупреждению производственного травматизма. Отсутствие в ООО «Маяк», ООО «Юг», ООО «Транс» уголков по охране труда способствующих распространению правовых знаний требований охраны труда, значительно снижает эффективность и качество проводимой профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, что также в конечном итоге может негативно отразиться при решении вопросов безопасности труда.

Таким образом, результаты проведенного изучения организации обучения и проверки знаний по охране труда показали, что только в крупных организациях, таких как ОАО «Зеленокумский элеватор», ОАО «Кумской элеватор» и Советский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» на должном уровне организована и проводится данная работа. Руководители МУП «Нинское коммунальное хозяйство», ООО «Маяк», ООО «Юг», ООО «Транс», ООО «Топаз +» еще не в полной мере осознают важность данного вопроса и не уделяют ему должного внимания, тем самым ежедневно подвергают опасности жизнь и здоровье своих работников.

Выступили:

Инженер по охране труда ОАО «Зеленокумский элеватор» Герман С.П.:

- действительно, после увольнения генерального директора Докуз О.К. в составы комиссий по охране труда и постоянно действующую комиссию по проверке знаний требований охраны труда не были внесены изменения. После проверки проведенной специалистами Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района составы комиссий пересмотрены и приведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заместитель директора ООО «Маяк» Трунин А.А.:

- на нашем предприятии работает 16 человек, работник прошедший обучение и проверку знаний по электробезопасности уволился. В ближайшее время будет рассмотрен вопрос о назначении другого работника ответственного за электробезопасность. Все замечания выявленные специалистами отдела труда постараемся устранить в рекомендуемые сроки.

Директор МУП «Нинское коммунальное хозяйство» Осипов В.Д.:

- для обучение члена постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда Бугримовой В.П. подана заявка в ГОУ НПО ПУ №39. Также после обучения данного работника будет сформирована комиссия по охране труда с учетом принципа паритетности. Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда, Программа проведения обучения и график проведения обучения по охране труда находятся в стадии разработки.

Инженер по охране труда ОАО «Кумской элеватор» Голоцуцкий И.Н.:

- на обучение по охране труда в 2011 году израсходовано около 30 тыс. рублей, на наглядную агитацию 3 тыс. рублей. Для размещения наглядной агитации планируется приобретение перекидных стендов, которые будут установлены как в кабинете охраны труда, так и помещении весовой, где непосредственно проводится обучение работников.

Инженер по охране труда Советского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» Богданова И.Н.:

- в кабинете охраны труда сделаем ремонт. До 23 сентября 2011 года будут вывешены плакаты по охране труда, оказанию первой медицинской помощи и пожарной безопасности, а также будет установлен видеопроектор.

РЕШИЛИ:

Информацию Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района по вопросу «Организация обучения и проверки знаний по охране труда работодателями, осуществляющими деятельность на территории Советского муниципального района» районная межведомственная комиссия по охране труда принять к сведению.

1. Признать работу ОАО «Зеленокумский элеватор», ООО «Маяк», ООО «Юг», МУП «Нинское коммунальное хозяйство», ООО «Транс» недостаточной.

2. Рекомендовать руководителям:

2.1. ОАО «Зеленокумский элеватор»:

- привести в соответствие с требованиями законодательства состав постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда, включив в неё одного члена взамен уволившегося Докуз О.К.;

- привести в соответствие с требованиями законодательства состав комиссии по охране труда включив в неё иного представителя со стороны администрации, вместо выбывшего в связи с увольнением члена комиссии Докуз О.К..

2.2 ООО «Маяк»:

- создать постоянно действующую комиссию по проверке знаний требований охраны и организовать ее деятельность;

- разработать Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда, Программу проведения обучения и график проведения обучения по охране труда;

- организовать обучение работников и проверку знаний по охране труда;

- провести обучение работника, ответственного за электрохозяйство;

- создать комитет (комиссию) по охране труда и организовать ее деятельность;

- оформить уголок по охране труда.

2.3 ООО «Юг»:

- провести обучение члена постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда Хасенова А.А.;

- организовать проведение обучения работников и проверку знаний по охране труда;

- вести журнал регистрации инструктажа на рабочем месте заполняя все графы, т.е. удостоверяя факт проведения инструктажей подписями работников;

- сформировать состав комитета (комиссии) по охране труда с учетом принципа паритетности;

-назначить официально лицо, ответственное за электрохозяйство, издав соответствующий исполнительно-распорядительный документ;

- провести обучение работника, ответственного за электрохозяйство;

- оформить уголок по охране труда.

2.4 МУП «Нинское коммунальное хозяйство»:

- провести обучение члена постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда Бугримовой В.П.;

- разработать Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда, Программу проведения обучения и график проведения обучения по охране труда;

- организовать обучение работников и проверку знаний по охране труда;

- провести обучение члена комитета (комиссии) по охране труда Бугримовой В.П. в соответствующем учебном центре;

- сформировать состав комитета (комиссии) по охране труда с учетом принципа паритетности.

2.5 ООО «Транс»:

- создать постоянно действующую комиссию по проверке знаний требований охраны труда и организовать ее деятельность;

- организовать обучение работников и проверку знаний по охране труда;

- разработать Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда, Программу проведения обучения и график проведения обучения по охране труда;

- разработать Программу проведения вводного инструктажа и Программу проведения инструктажа на рабочем месте;

- сформировать состав комитета (комиссии) по охране труда с учетом принципа паритетности;

- оснастить и организовать работу кабинета охраны труда, оформить уголки по охране труда в производственных подразделениях.

2.6 ООО «Топаз+»

- провести обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда директора Мартынова В.В.,

- провести обучение и проверку знаний по охране труда главного инженера Кишкинова В.П., назначенного ответственным лицом по охране труда;

- создать постоянно действующую комиссию по проверке знаний требований охраны, организовать обучение работников и проверку знаний по охране труда;

- разработать Программу проведения обучения и график проведения обучения по охране труда;

- организовать проведение стажировки на рабочем месте для работников, документально подтверждая факт ее проведения в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте;

- завести журнал учета выдачи инструкций;

- разработать перечни профессий и должностей работников, требующих присвоения первой группы по электробезопасности и инструкции;

-провести обучение и проверку знаний по электробезопасности работника Кишкинова В.П., ответственного за электрохозяйство;

-организовать проведение инструктажей и проверку знаний с работниками неэлектрического персонала, вести журнал проверки знаний по технике безопасности у персонала с группой по электробезопасности 1;

- провести обучение по охране труда членов комиссии по охране труда Мишкина С.М., Кишкинова В.П. и Леоновой Т.А..

2.7. ОАО «Кумской элеватор» оформить кабинет охраны труда имеющимися плакатами и информационными материалами;

2.8.Советский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» оформить кабинет охраны труда имеющимися плакатами и информационными материалами..

3. Информацию о ходе выполнения настоящего решения представить в районную межведомственную комиссию по охране труда в срок до 01.11.2011 года.

Принято единогласно.

СЛУШАЛИ:

2. «О состоянии производственного травматизма в организациях района за первое полугодие 2011 года»

Свиридченко Ольга Николаевна - начальник отдела труда Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района Ставропольского края:

- Приоритетным направлением работы проводимой администрацией Советского муниципального района, районной межведомственной комиссией по охране труда, Государственной инспекцией труда, Управлением труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района, службами (специалистами) охраны труда организаций расположенных на территории Советского муниципального района является недопущение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В целях профилактики случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний в районе был принят План мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2011 год. Совместная деятельность вышеуказанных структур по реализации данного Плана способствовала достижению определенных результатов и активизации работы по улучшению условий и охраны труда в организациях района, повышению уровня ответственности как руководителей, так и специалистов, ответственных за работу по охране труда и соответственно позволила добиться снижения уровня производственного травматизма в целом по району.

В I полугодии 2011 года на территории района произошло 2 несчастных случая на производстве, в то время как в 2010 году за аналогичный период произошло 5 несчастных случаев. При этом следует отметить, как положительный фактор, отсутствие несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом.

Несчастные случаи с лёгким исходом произошли в ОАО "ВЭЛАН " и СПК колхозе «Правокумский", т.е в организациях промышленности и отрасли сельского хозяйства.

В перечисленных происшествиях пострадали работники таких профессий, как слесарь и скотник.

По стажу работы в должности, при работе в которой произошли несчастные случаи, пострадавшие распределились следующим образом:

1 - до 1 года;

1 - свыше 30 лет.

При этом 1 пострадавший был в возрасте до 30 лет, 1 - свыше 50 лет.

Основными причинами несчастных случаев, явились причины организационного характера:

- нарушение правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями;

- несоблюдении правил техники безопасности при обращении с животными.

Производственный травматизм

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Общее число несчастных случаев

27

21

15

2

Несчастные случаи со смертельным исходом

2

1

1

-

Групповые несчастные случаи

-

-

1

со смертельным исходом (3 чел.)

-

Несчастные случаи с тяжелым исходом

2

3

1

-

Несмотря на тенденцию ежегодного снижения уровня производственного травматизма, который за три последние года снизился 27 до 15, добиться полного исключения производственного травматизма в организациях, пока не удалось. Поэтому считаем, что во втором полугодии 2011 года следует продолжить совместную работу всех заинтересованных структур, направленную на предупреждение производственного травматизма, выработку более эффективных решений и новых подходов к работе, изучение состояния охраны труда в организациях района и принятие незамедлительных мер реагирования.

РЕШИЛИ:

Информацию Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района о состоянии производственного травматизма в организациях района за 1-е полугодие 2011 года принять к сведению.

Признать работу ОАО "ВЭЛАН " и СПК колхоза «Правокумский" допустивших в 1-м полугодии 2011 года случаи производственного травматизма, недостаточной.

Рекомендовать:

Руководителям, специалистам по охране труда организаций допустивших случаи производственного травматизма, активизировать работу по организации охраны труда и созданию безопасных условий труда работающим с целью предотвращения в дальнейшем случаев производственного травматизма.

Администрации Советского муниципального района, Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района продолжить во втором полугодии 2011 года совместно с Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае работу, направленную на предупреждение производственного травматизма посредством изучения состояния охраны труда в организациях района и принятия незамедлительных мер реагирования.

Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района активизировать работу:

- по реализации Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2011 год, направленных снижение нарушений в сфере охраны труда в организациях района;

- по проведению работы по разъяснению положений законодательства

Российской Федерации в области труда и охраны труда в рамках районных «Дней охраны труда», семинаров, совещаний, «круглых столов»;

- по содействию организационно-методическому обеспечению деятельности служб охраны труда;

- по содействию организациям в обеспечении работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- совершенствованию системы обучения по охране труда, развитию системы

социального партнерства в области охраны труда. Принято единогласно.

Принято единогласно.

СЛУШАЛИ:

3. «О выполнении решений районной межведомственной комиссии по охране труда от 03 сентября 2010 года «О состоянии производственного травматизма в организациях района за первое полугодие 2010 года» и от 10 февраля 2011 года «О состоянии производственного травматизма в организациях района в 2010 году».

С целью реализации функции районной межведомственной комиссии по охране труда по осуществлению контроля за исполнением ранее принятых ею решений и усиления ответственности работодателей, осуществляющих деятельность на территории Советского района, на первом заседании комиссии, состоявшемся в феврале 2011 года, было принято решение о включении в план работы и рассмотрении в 3 квартале 2011 года вопроса «О выполнении решений районной межведомственной комиссии по охране труда от 03 сентября 2010 года «О состоянии производственного травматизма в организациях района за первое полугодие 2010 года» и от 10 февраля 2011 года «О состоянии производственного травматизма в организациях района в 2010 году».

Прежде чем анализировать выполнение вышеуказанных решений, следует напомнить что на заседании комиссии проведенном 03 сентября 2010 года был подробно рассмотрен несчастный случай произошедший в ООО «Транс», а 10 февраля 2011 года - несчастный случай произошедший в СПК колхозе им.Ленина. По итогам рассмотрения руководителям и специалистам ответственным за работу по охране труда, допустившим случаи производственного травматизма были выданы рекомендации по устранению выявленных нарушений и активизации работы по охране труда.

Но как показал анализ, за прошедший период в данных организациях были устранены лишь отдельные нарушения.

Так, в ООО «Транс» была проведена следующая работа по выполнению решения районной межведомственной комиссии по охране труда от 03 сентября 2010 года и устранению вынесенных замечаний:

- прошел внеочередную проверку знаний по охране труда в соответствующем учебном центре руководитель ООО «Транс»;

- прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда члены комиссии по охране труда;

- организовано ведение журнала регистрации вводного инструктажа и журнала регистрации инструктажа на рабочем месте с заполнением всех граф, указанием даты инструктажа, вида проводимого инструктажа и наличием подписи инструктирующего;

- утвержден План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, в который внесены сведения об источниках финансирования, ответственных лицах и сроках выполнения мероприятий;

- разработан Перечень профессий работников занятых на работах с вредными условиями труда, которым в соответствии с законодательством, положен дополнительный оплачиваемый отпуск за условия труда;

- предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска, производится оплата в повышенном размере работникам, занятым на работах с вредными условиями труда;

- организовано проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течении трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

- организовано проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей организации;

- в 2011 году организация использовала возможность возврата 20% сумм от страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- разработан перечень работ с повышенной опасностью с учетом специфики деятельности организации;

- определен круг лиц, ответственных за выдачу наряда-допуска и ответственных руководителей работ. В инструкциях определен порядок проведения этих работ;

- приведен в соответствие с требованиями законодательства приказ о назначении лиц ответственных за обеспечение безопасных условий охраны труда, и в него внесено условие, что ответственность за обеспечение безопасных условий труда в целом по организации несет работодатель, а в период его длительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь, и т.д.) – его первый заместитель.

Несмотря на проведенную работу, наибольшее число рекомендаций осталось не выполненным, то есть,

- не разработано Положение о службе охраны труда;

- не разработана должностная инструкция инженера по охране труда;

- не разработаны Программы: вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте;

- в инструкциях по охране труда отсутствуют сведения о средствах индивидуальной защиты полагающихся работникам по нормам;

- не заведены журналы учета инструкций по охране труда, и учета выдачи инструкций по охране труда;

- не создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда;

- не оснащен кабинет охраны труда: ПЭВМ, телефоном, плакатами, наглядными пособиями и др.;

- не оформлены уголки охраны труда в структурных подразделениях организации;

- не разработан перечень профессий и работ, работникам которых положена бесплатная выдача средств индивидуальной защиты;

- не заведены личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты работникам;

- не организован ремонт, стирка, испытание и проверка средств индивидуальной защиты;

- не разработан перечень профессий работников, получающих бесплатно смывающие и обезвреживающие средства. Отсутствует документальное подтверждение выдачи смывающих и обезвреживающих средств работникам;

-не разработан перечень работ и профессий, дающих право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда. Работники не обеспечиваются молоком в дни их фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочих местах вредных производственных факторов;

-не заключен коллективный договор;

-не разработаны положения об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда, и о комитете (комиссии) по охране труда;

-не разработаны Положение о Дне охраны труда и график его проведения.

В СПК колхозе им.Ленина также была проведена работа по выполнению решения районной межведомственной комиссии по охране труда от 10 февраля 2011 года и устранению вынесенных замечаний:

- прошли соответствующее обучение члены комитета (комиссии) по охране труда Поесков Ю.В., Самойлов И.М., Ушанев А.Ю., Индиенко М.А., Мурашкин А.В., Смышнова Н.И.;

- сформирована комиссия по обучению и проверке знаний по охране труда и комиссия по охране труда в состав которых вошли работники, прошедшие обучение по охране труда в соответствующих учебных центрах;

- заведены Журнал учета инструкций по охране труда для работников и Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников;

- организовано ведение журнала регистрации инструктажа на рабочем месте с заполнением всех граф и документальным подтверждением проведения стажировки с работниками, с которыми ранее был проведен первичный инструктаж, наличием подписей работников и лиц, проводящих проверку знаний и допуск к работе;

- организован учет выдачи смывающих и обезвреживающих средств по нормам индивидуально каждому работнику;

- пересмотрен Список категорий работников на дополнительные оплачиваемые ежегодные отпуска и продолжительность дополнительных оплачиваемых отпусков указанным в нем работникам, занятых на работах с вредными условиями труда, установлена в соответствии законодательством;

- разработан график проведения Дня охраны труда;

- разработан перечень работ с повышенной опасностью с учетом специфики деятельности предприятия;

- определен перечень работ с повышенной опасностью выполняемых по наряду-допуску, а также круг лиц, ответственных за выдачу наряда-допуска и ответственных руководителей работ, инструкциями определен порядок проведения этих работ;

- приведен в соответствие с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 августа 2008 года №416н Перечень норм бесплатной выдачи спецодежды, спец.обуви и предохранительных приспособлений, являющийся приложением к коллективному договору.

Остался не выполненным ряд рекомендаций, то есть:

- не разработано соглашение по охране труда;

- не оснащен необходимым оборудованием, наглядной агитацией в виде макетов, плакатов, пропагандирующих безопасные приемы и методы работы имеющийся кабинет охраны труда, не оформлены уголки охраны труда в структурных подразделениях организации;

- не разработано Положение о Дне охраны труда, не проводятся Дни охраны труда;

- не организован надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты: стиркой, ремонтом;

- не укомплектованы необходимым инвентарем для подгона и усмирения животных производственные участки животноводства, в то время как это явилось одной из причин произошедшего несчастного случая.

Из данной информации видно, что до настоящего времени не только не устранены причины несчастных случаев, но и не выполнен ряд иных рекомендаций, которые прямо, или косвенно могут стать причиной и других несчастных случаев, так как заведомо сохраняются условия для повторения их в дальнейшем.

В целях профилактики и предотвращения случаев производственного травматизма в организациях осуществляющих деятельность на территории Советского района, Управлением труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района постоянно проводится работа по разъяснению положений законодательства Российской Федерации в области труда и охраны труда в рамках районных «Дней охраны труда», семинаров, совещаний, по содействию организационно-методическому обеспечению деятельности служб охраны труда, по содействию в осуществлении государственной экспертизы условий труда работников и сертификации работ по охране труда в организациях района, по содействию организациям в обеспечении работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, совершенствованию системы обучения по охране труда, развитию системы социального партнерства в области охраны труда. Но как мы понимаем, силами одного Управления, без участия и ответственного отношения работодателей, данная задача не может быть решена в полной мере.

Учитывая, что со стороны как руководителей, так и специалистов ответственных за работу по охране труда не было проявлено должного внимания к выполнению решения комиссии и приведению состояния условий труда в соответствие с нормами действующего законодательства, считаем необходимым заслушать представителей ООО «Транс» и СПК колхоза им. Ленина.

Информацию Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района «О выполнении решений районной межведомственной комиссии по охране труда от 03 сентября 2010 года «О состоянии производственного травматизма в организациях района за первое полугодие 2010 года» и от 10 февраля 2011 года «О состоянии производственного травматизма в организациях района в 2010 году» принять к сведению.

Выступили:

Инженер по охране труда СПК колхоза им. Ленина Комаров А.М.:

- Соглашение по охране труда и Положение о Дне охраны труда находится в стадии разработки. «Дни охраны труда» будем проводить согласно разработанному графику. Имеющийся кабинет охраны труда будет оснащен после проведения в нем ремонта необходимым оборудованием, наглядной агитацией. Необходимый инвентарь для подгона и усмирения животных на производственные участки животноводства будет приобретен в ближайшее время.

РЕШИЛИ:

1. Информацию Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района «О выполнении решений районной межведомственной комиссии по охране труда от 03 сентября 2010 года «О состоянии производственного травматизма в организациях района за первое полугодие 2010 года» и от 10 февраля 2011 года «О состоянии производственного травматизма в организациях района в 2010 году» принять к сведению.

2. Признать работу по данному вопросу в ООО «Транс» и СПК колхозе им.Ленина неудовлетворительной.

3. Рекомендовать:

3.1.Руководителю ООО «Транс» принять безотлагательные меры по выполнения решения районной межведомственной комиссии по охране труда от 03 сентября 2010 года «О состоянии производственного травматизма в организациях района за первое полугодие 2010 года»:

- разработать Положение о службе охраны труда;

- разработать должностную инструкцию инженера по охране труда;

- разработать Программы: вводного инструктажа и первичного инструктажа на рабочем месте;

- включить в инструкции по охране труда сведения о средствах индивидуальной защиты полагающихся работникам по нормам;

- завести журналы учета инструкций по охране труда, и учета выдачи инструкций по охране труда;

- создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда;

-оснастить кабинет охраны труда: ПЭВМ, телефоном, плакатами, наглядными пособиями и др.;

- оформить уголки охраны труда в структурных подразделениях организации;

- разработать перечень профессий и работ, работникам которых положена бесплатная выдача средств индивидуальной защиты;

- завести личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты работникам;

- организовать ремонт, стирку, испытание и проверку средств индивидуальной защиты;

- разработать перечень профессий работников, получающих бесплатно смывающие и обезвреживающие средства. Документально подтверждать выдачу смывающих и обезвреживающих средств работникам;

- разработать перечень работ и профессий, дающих право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда. Организовать обеспечение молоком работников в дни их фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочих местах вредных производственных факторов;

- рассмотреть вопрос о заключении коллективного договора;

- разработать Положения об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда, и о комитете (комиссии) по охране труда;

- разработать Положение о Дне охраны труда и график его проведения.

3.2.Руководителю СПК колхоза им.Ленина принять безотлагательные меры по выполнению решения районной межведомственной комиссии по охране труда от 10 февраля 2011 года «О состоянии производственного травматизма в организациях района в 2010 году»:

- разработать соглашение по охране труда;

- оснастить необходимым оборудованием, наглядной агитацией в виде макетов, плакатов, пропагандирующих безопасные приемы и методы работы имеющийся кабинет охраны труда, оформить уголки охраны труда в структурных подразделениях организации;

- разработать Положение о Дне охраны труда, организовать его проведение;

- организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты: стиркой, ремонтом;

- укомплектовать необходимым инвентарем для подгона и усмирения животных производственные участки животноводства.

3.3. Информацию о ходе выполнения настоящего решения представить в районную межведомственную комиссию по охране труда в срок до 01.11.2011 года.

4. Управлению труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района организовать контроль за выполнением выданных руководителям рекомендаций и в случае невыполнения или не предоставления в указанный срок проинформировать районную межведомственную комиссию по охране труда.

Принято единогласно.


Возврат к списку