Вернуться к обычному виду

ПРОТОКОЛ №3 «Дня охраны труда» в форме районного актива от 06 сентября 2012 года

13.09.2012

ПРОТОКОЛ №3

«Дня охраны труда» в форме районного актива

от 06 сентября 2012 года

Ведущий совещания:

Пальчиков И.З. – глава администрации Советского муниципального района



Присутствовали:

члены районной межведомственной комиссии по охране труда; главы муниципальных образований поселений, входящих в состав Советского муниципального района; начальники отделов, управлений администрации Советского муниципального района; председатель некоммерческого партнерства «Объединение работодателей Советского района»; председатель территориального объединения профсоюзов работников АПК Советского района; председатель Советской районной организации профсоюзов народного образования и науки; руководители, специалисты по охране труда, председатели комитетов (комиссий) по охране труда, председатели профсоюзных комитетов (советов трудовых коллективов) организаций района.

Всего присутствовало – 177 человек.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. «О роли социального партнерства в решении вопросов улучшения условий и охраны труда»

СЛУШАЛИ:

«О роли социального партнерства в решении вопросов улучшения условий и охраны труда»

Харченко Е.Ф. – начальник Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района

Социальное партнерство является одним из основных и действенных рычагов влияния работников по решению вопросов обеспечения безопасного труда.

На сегодня, к сожалению, во многих организациях имеет место низкий уровень технической оснащенности, применяются устаревшие технологии, изношенные машины, механизмы, оборудование. Это в свою очередь оказывает негативное влияние на состояние условий и охраны труда и является одной из причин производственного травматизма. Вместе с тем, отдельные работодатели осуществляют реконструкцию и модернизацию производства, замену устаревшего оборудования, тем самым улучшая условия труда работников, снижая уровень вредных производственных факторов, непосредственно влияющих на жизнь и здоровье работников.

Вопросы улучшения условий и охраны труда сегодня должны интересовать не только работодателей и работников, но и органы власти. И соответственно, решение этих вопросов возможно только при тесном взаимодействии всех сторон социального партнерства.

В связи с этим обязательства по модернизации производства и инновации технологических процессов, воздействие на работников неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса, были включены в районное трехстороннее соглашение на 2011-2013 годы.

При этом мы все прекрасно понимаем, что базовым звеном, реализующим на практике реализацию обязательств районного трехстороннего соглашения осуществляют работодатели и работники через заключаемые коллективные договоры.

По своей сути коллективный договор – это документ, содержащий обязательства, взятые на себя работодателем и трудовым коллективом, в котором стороны трудовых отношений оптимально согласовывают свои интересы, позволяющие обеспечить стабильность в коллективе и избежать трудовых конфликтов.

Раздел «Охрана труда» коллективного договора имеет значение при создании здоровых и безопасных условий труда, что в свою очередь увеличивает эффективность трудового вклада работников и, соответственно, увеличивает прибыль организации.

На сегодняшний день в районе заключены коллективные договоры у 159 работодателей, что составляет 24% к числу организаций, учтенных в статрегистре. Охват коллективными договорами составляет 63,7% от общей численности занятых работников в районе.

Коллективные договоры заключены и действуют практически во всех крупных и средних организаций района и во всех бюджетных учреждениях, в то время как «малый бизнес» охвачен коллективно-договорной работой ниже среднерайонного показателя.

Интересы работников в большинстве организаций представляют профсоюзные органы - 58,5% (93 организации из 159 - 1 полугодие 2012 год). Вместе с тем за последние три года число организаций, где сторону работников представляют профсоюзы, сократилось на 13,7% и, соответственно, увеличилось число организаций, где от лица работников выступают иные представители.

В настоящее время в СПК агрофирме «Восточное», СПК колхозе «Победа», СПК колхозе им.Ленина, ЗАО «Зеленокумский хлебозавод», ООО «Зеленокумский кирпичный завод №2, ГБУ «Советская районная станция по борьбе с болезнями животных», МУ «Центр по комплексному обслуживанию учреждений образования Советского муниципального района СК» и др., сторону работников представляют Совет трудового коллектива или уполномоченные от трудовых коллективов.

В каждом коллективном договоре имеется раздел «Охрана труда», содержащий перечень обязательств сторон социального партнерства по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, направленных на профилактику производственного травматизма.

Так, все работодатели в коллективных договорах принимают на себя обязательство по организации обучения работников по охране труда. На сегодняшний день почти все руководители крупных и средних организаций, муниципальных учреждений прошли обучение по охране труда в соответствующих учебных центрах. Также обеспечили обучение членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда и совместных комитетов (комиссий) по охране труда руководители ГБУ СК "Советская районная станция по борьбе с болезными животных", ГБУСО "Советский комплексный центр социального обслуживания населения", ГУП СК "Центральная районная аптека №36", МКУ "Центр культуры и КД" с. Горькая Балка, МКУК «Зеленокумское городское социально-культурное объединение», МКУК «Централизованная библиотечная система МО с.Солдато-Александровского, МУ "Центр комплексного обслуживания учреждений образования СМР СК", ОАО «Зеленокумский элеватор», ООО «Вариант», ОАО «ВЭЛАН», ФКУ ИК-7 УФСИН России, МДОУ Детский сад «Светлячок», МДОУ Детский сад «Чебурашка», МДОУ Детский сад «Скворушка», МДОУ Детский сад «Ивушка» и др..

Однако, не все работодатели обеспечили обучение членов комитетов (комиссий) по охране труда. В связи с этим в настоящее время проводится их сверка в разрезе организаций района.

С каждым годом увеличивается число руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в учебных центрах на территории района. Так, за последние три года число обученных в учебных центрах при ГБОУ НПО ПУ№39 и в НОУ «Зеленокумский учебный центр по подготовке кадров» увеличилось более чем в два раза с 177 до 364 человек, в 2012 году прошли обучение 214 человек. В Управлении труда и социальной защиты населения сформирована база, которая поддерживается в актуальном состоянии.

Что касается обучения работников по охране труда внутри организаций, то наиболее активно данная работа проводится в ОАО «Цигель», МБУЗ «Советская ЦРБ», Советском филиале ГУП СК «Крайтеплоэнерго», ОАО «Зеленокумскрайгаз», МУП «Зеленокумский водоканал», Филиале ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г.Зеленокумск СОП «Электросеть», СПК колхозе «Победа», СПК колхозе «Правокумский» и др., где оборудованы учебные кабинеты по охране труда.

Одним из основных обязательств коллективных договоров, является финансирование мероприятий по охране труда, размер которого должен быть не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). В коллективном договоре оговаривается не только общая сумма затрачиваемых средств, но и четко прописываются направления финансирования, от полноты которого зависит состояние условий труда.

В 2011 году на мероприятия по охране труда организациями района было направлено 27 377 тыс.руб., что на 4872 тыс.руб. или 21,6% больше чем в 2010 году. Затраты в расчете на 1 работника составили 2567 руб., что на 20,5% больше уровня 2010 года.

Выше среднерайонного показателя, средства на мероприятия по охране труда, в расчете на одного работающего, в 2011 году вложили ОАО «ВЭЛАН» - 7395 руб., МУП «Зеленокумский водоканал» - 6049 руб., ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод» - 5442 руб., ООО «Зеленокумский кирпичный завод №2» - 4256 руб., СПК колхоз им.Кирова - 3451 руб., СПК колхоз «Русь» - 3166 руб..

Помимо собственных средств, работодатели имеют право привлекать на мероприятия по охране труда, и средства из Фонда социального страхования. Средства из Фонда социального страхования могут быть направлены на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, обучение по охране труда, приобретение СИЗ, санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников и др..

Необходимо отметить, что в текущем году Фондом социального страхования были ужесточены требования к представляемым документам для возврата средств. В числе прочих документов должны были представить коллективный договор и соглашение по охране труда, в которых указывались предупредительные меры (аттестация рабочих мест по условиям труда, обучение по охране труда, приобретение СИЗ, санаторно-курортное лечение работников, приобретение алкотестеров др.).

В районе ежегодно увеличивается число организаций, получивших разрешение на использование денежных средств на различные предупредительные меры от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. За период с 2009 года по 2011 их численность увеличилась с 18 до 58, а сумма возвращенных денежных средств с 2127,1 тыс.руб. до 2941,2 тыс.руб.. В нынешнем 2012 году 54 организации смогли вернуть денежные средства из Фонда социального страхования на сумму более 3337 тыс.рублей.

В последние годы активизировалась работа сторон социального партнерства по реализации обязательств коллективных договоров в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда является одним из основных мероприятий, дающим четкую характеристику состояния условий труда на рабочих местах, и обоснованность затрат, направляемых на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

За период с 2009 года по 2012 год число организаций, где были проведены работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, увеличилось в 5 раз с 13 (2009 год) до 67 (01.07.2012 г.), что составляет 9.9% от общего количества работодателей (средний краевой показатель – 0,3%).

Работа по АРМ продолжается и в текущем году к аттестации приступили еще 8 организаций.

Этих показателей удалось добиться посредством совместных усилий, сознательности и активности работодателей, профсоюзного актива и специалистов по охране труда при методическом руководстве и помощи специалистов отдела труда, а также финансирования АРМ за счет средств Фонда социального страхования.

Высокий уровень проведения АРМ в нашем районе отмечается на краевом уровне.

В 9 организациях аттестация проведена на всех имеющихся рабочих местах (ОАО «Цигель», Филиал ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г.Зеленокумск СОП «Электросеть», ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод», ГУП СК «Центральная аптека №36», ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, ОАО «Зеленокумскрайгаз», МДОУ Детский сад «Вишенка», МДОУ Детский сад «Колокольчик»), что позволяет видеть ситуацию по охране труда в целом по организации, обосновано планировать затраты на мероприятия по охране труда, устанавливать и предоставлять работникам гарантии и компенсации (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, доплаты, обеспечивают бесплатную выдачу молока и др.).

В коллективных договорах находят отражение и конкретизируются все положенные работникам гарантии и компенсации.

Так, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производятся доплаты за условия труда и осуществляется бесплатная выдача молока в дни их фактической занятости во вредных условиях труда либо производится выплата денежной компенсации (ОАО «Цигель», ОАО «ВЭЛАН», ОАО Зеленокумскрайгаз», ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод», СПК колхоз-агрофирма «Дружба», ЗАО СМУ «Зеленокумское», ООО ПФ «Базис», ОАО «Зеленокумский элеватор», ООО «Юг» и другие).

Практически во всех организациях, где имеются работы с вредными и (или) опасными условиями труда, в коллективные договоры включены перечни работ и профессий, дающие право на такой вид компенсации, как дополнительный отпуск (ОАО «Цигель», ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод» и др.).

В отдельных организациях в коллективные договоры включаются дополнительные гарантии и компенсации. В качестве примера можно привести ОАО «ВЭЛАН», где наряду с основным, в коллективный договор включен дополнительный перечень наименований профессий, в соответствии с которым работникам предоставляются дополнительные отпуска за условия труда продолжительностью 3 и 7 календарных дней.

Одним из обязательств работодателей, включаемых в коллективные договоры, является обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. В большинстве коллективных договоров имеются перечни профессий, при работе в которых работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты. Многие работодатели ответственно подходят к выполнению этого условия. 100% обеспеченность средствами индивидуальной защиты отмечается в организациях промышленности (ОАО «ВЭЛАН», ОАО «Цигель», ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод»), ЖКХ (ОАО «Зеленокумскрайгаз», МУП «Зеленокумский водоканал», Советский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго»), здравоохранения (МБУЗ «Советская ЦРБ», ГБУСО «Советский КЦСОН»).

В 2011 году и 1 полугодии 2012 года улучшилась ситуация с обеспечением средствами индивидуальной защиты в сельском хозяйстве, где уровень обеспеченности СИЗ составил 96,2%, что выше уровня предыдущего года на 4,3%.

При этом лишь отдельные работодатели выполняют обязательства по организации стирки, сушки и ремонту выдаваемых работникам средств индивидуальной защиты, в то время как почти в каждом коллективном договоре заложены данные условия (МБУЗ «Советская ЦРБ», ООО «Зеленокумский кирпичный завод №2», ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод», МДОУ Детский сад «Березка», МДОУ Детский сад «Светлячок» и другие детские сады).

Положительным является также то, что в организациях района, заключивших коллективные договоры, работники обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с установленными законодательством нормами, а в таких организациях, как СПК колхоз «Правокумский» и МУП «Зеленокумский водоканал» в коллективных договорах предусмотрена выдача смывающих средств даже сверх норм.

Большое внимание стороны социального партнерства уделяют организации санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслу­живания работников. В ряде организаций оборудованы помещения для приема пищи, гардеробные, душевые, комнаты отдыха (ОАО «ВЭЛАН», ОАО «Цигель», ОАО «Зеленокумский элеватор», СПК колхоз-агрофирма «Дружба», СПК колхоз им.Кирова, МКУ «Центр культуры и досуга с.Горькая Балка», МДОУ Детский сад «Светлячок», МДОУ Детский сад «Вишенка», ООО «Вариант», ООО «Маяк» и др.).

В ОАО «ВЭЛАН» и ОАО «Цигель», где занято большое число работников на работах с вредными условиями труда, организовано медицинское обслуживание в медицинских профилакториях данных предприятий. Все это свидетельствует о повышенном уровне заботы о работниках и способствует созданию нормального микроклимата в трудовых коллективах.

В отдельных коллективных договорах закреплены обязательства по предоставлению дополнительных гарантий для работников, в частности по обеспечению работников санаторно-курортными путевками, содействию в организации лечения, выделении транспорта для поездок в лечебные учреждения за пределы района, оказанию материальной помощи на лечение, что также способствует повышению уровня социальной защищенности работников и укреплению их здоровья (ОАО «ВЭЛАН», ОАО «Цигель», СПК колхоз им.Ленина, Советский филиал ГУП «Крайтеплоэнерго», ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод» и др.).

Реализация обязательств коллективных договоров невозможна без контроля за их выполнением как со стороны работодателей так и со стороны работников, который осуществляется в рамках работы комитетов (комиссий) по охране труда. На сегодняшний день в организациях района действует 147 комитетов (комиссий) по охране труда с численностью членов 548 чел..

Практика показывает, что в большинстве организаций района комитеты (комиссии) сформированы, реально действуют и выполняют свои функции. Члены комитетов (комиссий) осуществляют контроль за выполнением условий коллективных договоров, соглашений по охране труда, разрабатывают мероприятия по устранению выявляемых нарушений, принимают участие в «Днях охраны труда», информируя работников о ситуации, складывающейся в области охраны труда. Активно работают комиссии по охране труда в ОАО «Зеленокумский элеватор», МУП «Зеленокумский водоканал», ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод», Советском филиале ГУП СК «Крайтеплоэнерго», филиале ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г.Зеленокумдск СОП «Электросеть» и др..

Работа сторон социального партнерства по созданию безопасных условий труда и предупреждению производственного травматизма находит достойную оценку при проведении ежегодных конкуров по коллективно-договорной работе и охране труда как на уровне района, так и края. В 2011 году победители районных конкурсов на лучшую организацию коллективно-договорной работы и по охране труда СПК колхоз-агрофирма «Дружба» и ОАО «ВЭЛАН» также заняли призовые места в краевых конкурсах. И 2012 год не стал исключением. Для участия в краевом конкурсе «Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты социально-трудовых прав работников» подали документы ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод» и Советский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго», что свидетельствует об активной позиции сторон социального партнерства.

При всех отмеченных положительных результатах коллективно-договорной работы в организациях района, остается еще много нерешенных вопросов:

- не во всех организациях, в том числе «малого бизнеса», заключены коллективные договоры и социально-трудовые отношения с работниками регулируются не на принципах социального партнерства (ООО «Транс» (236 человек), ООО «Агропромстройкорпорация» (219 человек), ООО ПФ «Базис» (122 человека), ООО «Карьер» (98 человек), ОАО «Молочный завод «Зеленокумский» (80 человек), ООО «Зеленокумка» (23 человека), ЗАО «Солнечное+» (19 человек));

- в ряде крупных и средних организаций не выполняются условия коллективных договоров в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (ЗАО «Строймаш», ЗАО СМУ «Зеленокумское», ООО ПФ «Базис», РАЙПО, ГБУ СК «Советская районная станция по борьбе с болезнями животных», МУП «Солдато-Алексадровское коммунальное хозяйство», МУП «Нинское коммунальное хозяйство», МУП «Коммунальное хозяйство села Горькая Балка»,и др.);

- в отдельных организациях ухудшается положение работников по сравнению с действующим законодательством в части бесплатной выдачи работникам молока и выдачи СИЗ (в ООО ПФ «Базис» молоко выдается работникам один раз в неделю, не обеспечиваются молоком работники в ЗАО СМУ «Зеленокумское», МУП «Нинское коммунальное хозяйство», ООО «Юг» и др.; снижены нормы выдачи СИЗ по сравнению с определенными действующим законодательством в СПК колхозе «Правокумский», СПК колхозе «Русь», МУП СМР СК«Бытовое обслуживание населения», СПК колхоз «Родина», МУП «Нинское коммунальное хозяйство», МКУК «Солдато-Александровское социально-культурное объединение», МДОУ Детский сад «Звездочка», МОУ ДОД «Детская школа искусств села Горькая Балка» и др.);

- в большинстве организаций не организованы стирка, сушка и ремонт выдаваемых работникам средств индивидуальной защиты (ЗАО «Солнечное +», ОАО «Кумской элеватор», СПК агрофирма «Восточное», СПК колхозе «Победа» и др.);

- не все руководители и специалисты, включенные в состав комиссий по охране труда, прошли обучение по охране труда в соответствующих учебных центрах (директор МУП «Коммунальное хозяйство села Отказного» М.Г.Есипенко, директор МКУ «Молодежный центр Советского района» С.В.Смолий, председатель Правокумского сельпо Хилько Н.И., члены аттестационных комиссий по проверке знаний требований охраны труда и комиссий по охране труда в МУП «Коммунальное хозяйство села Горькая Балка», ООО ПФ «Базис», МУП «Коммунальное хозяйство Правокумского сельсовета», МУП «Коммунальное хозяйство села Отказного», МКУ «Комитет физической культуре, спорту и туризму г.Зеленокумска» и др.);

- не организовано обучение работников по охране труда внутри организаций (МУК «Центральная библиотека Советского района», ООО ПФ «Базис», МУП «Нинское коммунальное хозяйство», ООО «Юг», ООО «Маяк» и др.);

- не организована деятельность комитетов (комиссий) по охране труда (ООО ПФ «Базис», ООО «Еврострой», ООО «Транзит-Сервис»).

Все это свидетельствует об отсутствии контроля как со стороны работодателей, так и со стороны представителей работников за выполнением условий коллективных договоров и приводит к снижению эффективности мер по предупреждению производственного травматизма. В результате уже в 2012 году произошло 6 несчастных случаев на производстве, из которых 5 - с легкой степенью тяжести и 1 - групповой со смертельным исходом (ДТП).

Подводя итог можно сказать, что в организациях, где заключены коллективные договоры, действует система взаимодействия работодателя и работников, направленная на профилактику производственного травматизма и обеспечение достойных условий труда. Сегодня наличие коллективного договора – это признак современного предприятия с понятными для каждого работника условиями в трудовой сфере. Поэтому в рамках социального партнерства мы все должны проводить работу по заключению коллективных договоров во всех организациях, в том числе и «малого бизнеса».

ВЫСТУПИЛИ:

Беденко Г.Г. - председатель территориального объединения профсоюзов работников АПК Советского района

Определяющим фактором в работе территориального объединения профсоюзов работников агропромышленного комплекса Советского района и ее членских организаций является реализация основных направлений в области охраны труда совместно с органами власти и работодателями.

Приоритетным направлением является - совершенствование механизмов социального партнерства для существенного улучшения жизненного уровня работников агропромышленного комплекса, обеспечения безопасности условий труда.

Комплекс мероприятий по этим вопросам находит отражение в соответствующих разделах коллективных договоров, которые являются основной формой защиты трудовых прав работников и их законных интересов.

В последнее время коллективные договоры стали качественнее и в них четко прописываются положенные работникам гарантии и компенсации.

Мы понимаем, что выполнение обозначенных в коллективных договорах мероприятий в полном объеме возможно лишь при достаточном финансировании и поэтому все сельскохозяйственные предприятия принимают необходимые меры для возврата денежных средств из Фонда социального страхования на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма.

В соответствии с условиями коллективных договоров работникам выдаются средства индивидуальной защиты, молоко, предоставляются дополнительные отпуска.

В сельхозпредприятиях осуществляется общественный контроль за охраной труда, уполномоченные лица проводят проверки по обеспечению здоровых и безопасных условий труда. Ведь еще встречаются нарушения при начислении доплат за условия труда, предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков оформлении документов, подтверждающих выдачу средств индивидуальной защиты, молока и др..

Помимо предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, в коллективных договорах сельхозпредприятий отражаются дополнительные. В том числе организация горячего питания работников по льготным ценам, обеспечения бесплатным питанием работников в период уборки урожая, организация профилактического лечения, в том числе приобретения путевок на санаторно-курортное лечение (СПК колхоз им.Кирова, СПК колхоз «Правокумский», СПК колхоз-агрофирма «Дружба» и др.).

Несмотря на то, что в текущем году урожай зерна значительно меньше в сравнении с прошлыми годами, и хозяйства переживают непростой период, профсоюз работников АПК будет проводить работу по сохранению установленных в коллективных договорах социальных льгот и гарантий работникам.

Чадова С.В. - председатель Советской районной организации профсоюзов народного образования и науки

Защита социально-трудовых прав трудящихся - главная задача Профсоюза. Советская районная организация профсоюза работников образования определила в своей работе приоритетные направления - защита трудовых прав и контроль за исполнением трудового законодательства в образовательных учреждениях, работа с органами власти, развитие социального партнёрства путём заключения соглашений и коллективных договоров.

Мы считаем, что коллективный договор не должен быть мёртвым документом. Сегодня Трудовой кодекс Российской Федерации требует закрепления многих положений именно в коллективных договорах. Работа над внесением изменений и дополнений в коллективные договоры ведётся постоянно в соответствии с рекомендациями Управления труда и социальной защиты населения. Кроме того, коллективные договоры образовательных учреждений содержат многие дополнительные льготы и гарантии.

Все понимают, что нет ничего дороже человеческой жизни и здоровья. И вопросы охраны труда находятся в центре внимания практически каждой профсоюзной организации. Поэтому большое внимание уделяется разделу «Охрана труда» в коллективных договорах и Соглашениям по охране труда. Надо отметить положительную тенденцию - с каждым годом на охрану труда в образовательных учреждениях выделяется всё больше финансовых средств.

Нам представляется важным такое направление в системе мер охраны труда, как проведение действенного общественного контроля за соблюдением законодательства по охране труда со стороны внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда профкомов образовательных учреждений.

По-прежнему остаётся нерешённым вопрос о введении в штат образовательных учреждений квалифицированных специалистов по охране труда. В большинстве из них вопросами охраны труда занимаются работники, как правило, не имеющие специальной подготовки, для которых эта деятельность лишь один из пунктов в длинном списке функциональных обязанностей. Реальной возможностью защитить интересы и права работников в таких условиях является чётко спланированный и хорошо организованный профсоюзный контроль за соблюдением правил и норм охраны труда. Сегодня во всех образовательных учреждениях избраны уполномоченные, созданы совместные с администрацией комиссии по охране труда. Следует отметить, что эффективность их работы всё время повышается.

По-прежнему важный и сложный вопрос в образовательных учреждениях - аттестация рабочих мест. Основная её цель - это в первую очередь, защита прав работников на здоровые и безопасные условия труда. Каждый работник должен знать, какие вредные и опасные производственные факторы влияют на его здоровье на конкретном рабочем месте, к каким последствиям они могут привести. Аттестация рабочих мест, если проводить её неформально, - процесс длительный, сложный и требует значительных финансовых затрат. Поэтому в условиях бюджетного финансирования учреждений образования приходится действовать поэтапно. Сначала проводится аттестация в подразделениях с повышенной степенью опасности и вредности, например, в кабинетах химии, физики, информатики, производственных мастерских, а затем во всех остальных. Отрадно, что в этом вопросе наметились положительные результаты. Так, два образовательных учреждения - МДОУ Детский сад «Вишенка» с. Горькая Балка и МДОУ Детский сад «Колокольчик» с. Солдато-Александровское провели аттестацию всех рабочих мест. Большую помощь образовательным учреждениям в этом вопросе оказывает Управление труда и социальной защиты населения.

И последний момент, на котором я хочу остановиться. В течение всех последних лет мы последовательно отстаиваем право работающих во вредных условиях труда получать соответствующие компенсационные выплаты. С нами не соглашаются финансисты, говоря о том, что эти выплаты возможны только после проведения аттестации рабочих мест соответствующими организациями. Рада отметить, что нам удалось в этом вопросе выработать единую позицию с Министерством образования края и закрепить её в краевом Отраслевом соглашении. Мы прописали следующее: «Если при приёме на работу работнику была установлена компенсационная выплата за работу во вредных и опасных условиях труда, она не может быть отменена даже при отсутствии аттестации рабочего места». Считаю, это пример наглядно демонстрирует, как можно достичь успеха в условиях подлинного социального партнёрства.

Дорогие коллеги! Уважаемые гости! Уверена, что наши совместные усилия по охране труда дадут свои результаты. Будьте здоровы!

Булгакова М.В. - инженер по охране труда ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод»

ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод» является одним из крупных предприятий нашего района, где работает более 200 человек. Основным видом деятельности предприятия является выпуск пищевой продукции (пива, кваса, газированных напитков). Это предопределяет повышенные требования не только к работникам, но и к условиям, в которых они трудятся.

Руководство завода при тесном взаимодействии с профсоюзным комитетом, комиссией по охране труда проводят работу по созданию здоровых и безопасных условий труда. В первоочередном порядке мы сделали акцент на коллективном договоре, где заложили ряд мероприятий, направленных на улучшение условий труда на рабочих местах, а также обеспечение бытового обслуживания.

В 2011 году на мероприятия по охране труда было направлено 1184,6 тыс.руб., что фактически составляет 0,5% от суммы затрат на производство продукции, а на реализацию дополнительных социальных гарантий 299 тыс.руб..

В 2012 году на мероприятия по охране труда было направлено 1075,3 тыс.руб. или 0,6% от суммы затрат на производство продукции, а на реализацию дополнительных социальных гарантий 193 тыс.руб..

Помимо собственных средств на мероприятия по охране труда мы возвращаем денежные средства и из Фонда социального страхования.

Вышеуказанные средства в соответствии с условиями коллективного договора мы направили на установку более современного и безопасного оборудования, проведение аттестации по условиям труда на 100% рабочих мест, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, ее стирку и ремонт, оборудование санитарных комнат и комнат отдыха.

Мы реально понимаем, что мало заложить обязательства в коллективный договор, их следует выполнять, а чтобы получить соответствующий результат, нужен еще и постоянный контроль, что и делает профсоюз и комиссия по охране труда. Проводятся проверки состояния условий труда на рабочих местах, соблюдения работниками требований безопасности выполнения работ, результаты которых рассматриваются на «Днях охраны труда».

Это не только гарантирует работникам достойные условия труда, но и способствует стабильной работе коллектива и организации полноценного отдыха.

Лаптинова Л.В. - главный специалист-уполномоченный филиала №4 ГУ Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации

Основными целями социального партнерства со стороны ГУ Фонда социального страхования являются:

во-первых, создание эффективной системы контроля за выполнением мероприятий по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также за своевременным устранением недостатков и нарушений, которые могут стать причинами травм, профзаболеваний, аварий, пожаров.

во-вторых, установление скидки и или надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

В соответствии с этим ежегодно Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации издает приказ «Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами».

В 2012 году согласно приказу от 10.02.2012 г. №113н заявку на финансовое обеспечение подала 61 организация на общую сумму 3582 тыс.руб., что составляет 70% выделенных ассигнований на четыре района: Советский, Степновский, Курский, Кировский.

В 2011 году были профинансированы 58 организаций на сумму 2944 тыс.руб.. В 2012 году территориальным органом Фонда были изданы приказы о финансовом обеспечении 54 организаций на сумму 3337 тыс.руб. (из них 32 бюджетные организации). В 2012 году дополнительно Ставропольским региональным отделением Фонда социального страхования было выделено на Советский район 278,9 тыс.руб..

Хотелось бы отметить те организации, которые подали подготовленные документы в более ранный срок: СПК «Янтарь», СПК агрофирма «Восточное», СПК колхоз «Русь», ГБУСО «Советский комплексный центр социального обслуживания населения», СПК колхоз «Правокумский», СПК колхоз «Родина», СПК колхоз «Победа», СПК колхоз им.Ленина, ОАО «ВЭЛАН», ООО «Зеленокумский кирпичный завод №2».

Особое внимание при подготовке документов уделялось коллективному договору (раздел «Охрана труда») и Плану мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (внутренний план организации), где должны быть прописаны те мероприятия, на которые направляются денежные средства.

Следует отметить, что в этом году денежные средства были возвращены:

1) На аттестацию рабочих мест по условиям труда 26 организациям на сумму 339 тыс.руб. (в 2011 году 39 организаций – 1070 тыс.руб.);

2) На приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты 32 организациям на сумму 920 тыс.руб. (в 2011 году 12 организаций – 550 тыс.руб.);

3) На проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами 5 организациям на сумму 345 тыс.руб. (в 2011 году 9 организаций – 289 тыс.руб.);

4) На санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными производственными факторами 5 организациям на сумму 1716 тыс.руб. (в 2011 году 5 организаций – 500,7 тыс.руб.;

5) На обучение по охране труда 3 организациям на сумму 15,9 тыс.руб. (в 2011 году 8 организаций – 62 тыс.руб.).

Так как предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение на текущий год полностью распределены, руководствуясь п.9 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 10.02.2012 г. №113н, территориальным органом Фонда было принято решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер 7 организациям: МОУ ДОД «Зеленокумская детская музыкальная школа», МОУ «ООШ №16 пос.Селивановка», ОАО «Кумской элеватор», МОУ ДОД «Солдато-Александровская детская музыкальная школа», СПК колхоз-агрофирма «Дружба», Администрация Советского муниципального района, МДОУ Детский сад «Вишенка».

По информации, поступившей на 05.09.2012 г. из Фонда социального страхования г.Москва, на некоторые организации могут быть выделены дополнительные средства из (МОУ «ООШ №16 пос.Селивановка», МОУ ДОД «Солдато-Александровская детская музыкальная школа», Администрация Советского муниципального района, МДОУ Детский сад «Вишенка»).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 г. №524 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком по итогам деятельности страхователя за 3 года, предшествующих текущему году (ранее было за 1 год).

Проведя анализ страхователей Советского района надбавка в размере 40% к страховому тарифу устанавливается следующим организациям: ГУП СК ЖКХ Советского района, ОАО «Зеленокумский элеватор», СПК «Янтарь», ГБУ СК «Советская районная станция по борьбе с болезнями животных», ИП Хулагов Ю.Д..

Скидку на 2012 год Фонд мог бы установить Советскому филиалу ГУП СК «Крайтеплоэнерго», но на дату подачи заявления об установлении скидки у страхователя имелась задолженность по страховым взносам.

Менеджер отдела продаж ООО «Торг-Опт» Федосеев Е.М. проинформировал представителей организаций о реализуемых фирмой средствах индивидуальной защиты.

Резолюция районного совещания

Бокай А.В. – заместитель начальника Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района

Заслушав и обсудив доклад начальника управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района Харченко Е.Ф. «О роли социального партнерства в решении вопросов улучшения условий и охраны труда» участники районного актива отмечают, что проводимая организациями работа по улучшению условий и охраны труда позволила добиться определенных результатов.

По состоянию на 1 сентября 2012 года охват коллективно-договорными отношениями составляет 63,7% от общей численности занятых работников в районе.

В каждом коллективном договоре имеется раздел «Охрана труда», в качестве приложений включены Планы мероприятий и Соглашения по охране труда. Заложенные в коллективных договорах обязательств сторон социального партнерства по обеспечению здоровых и безопасных условий труда и постоянный контроль за их выполнением способствовали тому, что

увеличилось более чем в два раза (с 177 до 364 человек) число руководителей и специалистов, членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда и совместных комитетов (комиссий) по охране труда, прошедших обучение по охране труда в учебных центрах;

активизирована работа по оборудованию кабинетов по охране труда и организации обучения работников по охране труда на базе организаций;

увеличился более чем на 20% сумма финансирования мероприятий по охране труда в организациях района;

увеличился на 38% за последние три года объем финансовых средств, возвращенных из Фонда социального страхования, направленных на различные предупредительные меры от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и число организаций, возвративших денежные средства достигло 58;

увеличилось в 5 раз с 13 (2009 год) до 67 (01.07.2012 г.) число организаций, где были проведены работы по аттестации рабочих мест по условиям труда, что составляет 9.9% от общего количества работодателей (средний краевой показатель – 0,3%);

начата работа по аттестации рабочих мест в бюджетных учреждениях, удельный вес которых в общем числе организаций, где была проведена аттестация рабочих мест, составил 37%;

предоставляются положенные работникам гарантии и компенсации за условия труда, осуществляется выдача средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств согласно установленных норм, а в отдельных организациях и выше и др..

Однако, при достигнутых положительных результатах в области развития социального партнерства, еще остается много нерешенных вопросов:

не во всех организациях, к сожалению, заключены и действуют коллективные договоры;

на сегодня имеются факты невыполнения условий коллективных договоров в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

продолжают иметь место и случаи, когда ухудшаются права работников по сравнению с действующим законодательством в части бесплатной выдачи молока и средств индивидуальной защиты;

не организованы в большинстве организаций стирка, сушка и ремонт выдаваемых работникам средств индивидуальной защиты;

не все руководители и специалисты, включенные в состав комиссий по охране труда, прошли обучение по охране труда в соответствующих учебных центрах;

не во всех организациях проводится обучение работников по охране труда;

организованные и действующие сегодня на местах комитеты (комиссии) по охране труда особой активности не проявляют.

На основании изложенного совещание районного актива считает необходимым сосредоточить усилия работодателей, профсоюзного актива и советов трудовых коллективов на дальнейшем развитии и совершенствовании системы социального партнерства, в том числе:

на увеличении числа работодателей, заключивших коллективные договоры;

на усилении контроля за выполнением обязательств сторон, включенных в коллективные договоры, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, организации обучения по охране труда, предоставлению в полном объеме гарантий и компенсаций работникам, обеспечению их средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами и др.;

на активизации работы общественных формирований, и в первую очередь, созданных комитетов (комиссий) по охране труда;

на продолжении проведения районного конкурса на лучшую организацию коллективно-договорной работы.

Данные вопросы могут быть решены только при тесном взаимодействии сторон социального партнерства

ПОСТАНОВИЛИ:

Принять резолюцию районного совещания

Голосовали единогласно.



Скачать протокол

Возврат к списку