Вернуться к обычному виду

«Продвижение охраны труда в «зеленой» экономике»

04.05.2012
Социальные вопросы

Доклад «Продвижение охраны труда в «зеленой» экономике»

Харченко Е.Ф. – начальник Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района

28 апреля во всем мире проводятся мероприятия, посвященные Всемирному Дню охраны труда. В 2012 году лозунгом Всемирного Дня охраны труда является: «Продвижение охраны труда в «зеленой» экономике».

Понятие «зелёная» экономика сформировалось в последние два десятилетия, так как считается, что экономика является зависимым компонентом природной среды, сохраняющим окружающую среду для будущих поколений.

Особую актуальность вопроса сохранения окружающей среды подчеркивает и сегодняшняя дата – 26 апреля - День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф.

Внедрение принципов «зеленой» экономики позволит сформировать экологически устойчивые отрасли, технологии, виды работ и рабочих мест, что в свою очередь будет способствовать созданию более безопасных и здоровых рабочих мест и обеспечению достойного труда работников, которые являются важным звеном в данной цепи.

Данная тема призвана привлечь внимание работодателей, работников, общественности к проблемам производственного травматизма и неблагоприятных условий труда, а также способствовать решению этих задач.

С целью предупреждения производственного травматизма и исключения неблагоприятных условий труда в Советском муниципальном районе реализуется комплекс мероприятий по внедрению новых подходов в управление охраной труда, включая выявление, оценку и управление профессиональными рисками, информационно-разъяснительную работу, обучение руководителей и работников в сфере охраны труда.

Больший интерес вызвал кустовой семинар-совещание по вопросам внедрения систем управления профессиональными рисками, проведенный министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края совместно с ГБОУ «Ставропольский региональный ресурсный центр» на базе ОАО «ВЭЛАН» г.Зеленокумск 14-16 сентября 2011 года, в работе которого приняли участие руководители и специалисты по охране труда не только организаций Советского района, но и г.Георгиевска, Георгиевского, Кировского, Курского, Степновского районов. Данный семинар способствовал внедрению элементов системы управления охраной труда на основе оценки профессиональных рисков в ряде организаций района и вовлечению работников в процесс выявления опасностей и устранения профессиональных рисков.

Мы считаем, что администрацией Советского муниципального района, Управлением труда и социальной защиты населения проводится большая разъяснительная работа по наиболее актуальным вопросам охраны труда в рамках районных «Дней охраны труда» (4), заседаний районной межведомственной комиссии по охране труда (4), районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Советского муниципального района (4), практических семинаров (2).

Пропаганда безопасности труда на территории Советского муниципального района не ограничивается проведением данных мероприятий. Она находит отражение в средствах массовой информации – в газетах «Панорама нашей жизни», «Вместе лучше» и на официальном сайте администрации Советского муниципального района, где было размещено 20 информационных материалов, изготовлено 8 брошюр.

Наряду с организационной и информационной работой, проводимой на районном уровне, основная работа по охране труда осуществляется на уровне организаций работодателями и специалистами по охране труда.

В 2011 году была активизирована работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Результатом данной работы стало проведение в 32 организациях района аттестации рабочих мест по условиям труда и по состоянию на 01.01.2012 г. их общее число составило 65, что на 97% выше показателей 2010 года. Впервые аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 25 бюджетных учреждениях.

Более ответственно подошли к решению данного вопроса МДОУ Детский сад «Вишенка», МДОУ Детский сад «Колокольчик», ООО «Аптека 737», ООО «Орбита-НК».

Положительная динамика была достигнута также в вопросе обучения и проверки знаний требований охраны труда. Благодаря интенсивной и эффективной работе учебного центра при ГБОУ НПО ПУ№39 и в НОУ «Зеленокумский учебный центр по подготовке кадров» в 2011 году в сравнении с 2010 годом число обученных увеличилось с 289 до 364 человек или на 26% больше. Из общего числа прошли обучение 143 руководителя и 221 специалист организаций района.

Наибольшую активность в данном вопросе проявили главы администраций муниципальных образований поселений, входящих в состав Советского муниципального района, СПК колхоз им.Ленина, ОАО «Зеленокумский элеватор», ООО «Вариант», ОАО «ВЭЛАН», ФКУ ИК-7 УФСИН России, МДОУ Детский сад «Светлячок», МДОУ Детский сад «Чебурашка», МДОУ Детский сад «Скворушка», МДОУ Детский сад «Ивушка» и другие.

Вместе с тем 265 руководителей и специалистов организаций, которым необходимо пройти обучение по охране труда. Пользуясь случаем напоминаем о необходимости своевременного прохождения обучения по охране труда.

Наряду с обучением, проводимым учебными центрами, большая работа по обучению и инструктированию по охране труда проводится в самих организациях района. В большинстве из них созданы аттестационные комиссии по обучению и проверке знаний требований охраны труда, проводится обучение работников. В 2011 году наиболее активно данная работа проводилась в ОАО «Цигель», где было обучено 322 работника, ООО «Агропромстройкорпорация» - 189, Советском филиале ГУП СК «Крайтеплоэнерго» - 155, ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод» - 123, ОАО «Зеленокумскрайгаз» - 115, МУП «Зеленокумский водоканал» - 95 и др..

Качество обучения и инструктирования по охране труда во многом зависит от наличия оборудованного кабинета охраны труда. На сегодняшний день в 33 организациях района имеются кабинеты по охране труда. В 2011 году была проведена большая работа по оборудованию новых кабинетов в Советском филиале ГУП СК «Крайтеплоэнерго» и в СПК колхозе «Победа».

Дооснастили кабинет по охране труда в МБУЗ «Советская ЦРБ», что позволило на высоком уровне на базе данного кабинета проводить не только обучение сотрудников, но и районные мероприятия.

Одним из показателей характеризующим уровень работы по охране труда, проводимой в организациях района, является финансирование мероприятий по охране труда, где также были достигнуты положительные результаты. В 2011 году на мероприятия по охране труда организациями района было направлено 27 377 тыс.руб., что на 4872 тыс.руб. или 21,6% больше чем в 2010 году. Затраты в расчете на 1 работника составили 2567 руб., что на 20,5% больше уровня 2010 года.

Выше среднерайонного показателя, средства на мероприятия по охране труда, из расчета на одного работающего, составили в ОАО «ВЭЛАН» - 7395 руб., МУП «Зеленокумский водоканал» - 6049 руб., ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод» - 5442 руб., ООО «Октан» - 4830 руб., ООО «Зеленокумский кирпичный завод №2» - 4256 руб., СПК колхоз им.Кирова - 3451 руб., СПК колхоз «Русь» - 3166 руб..

Из общей суммы затраченных работодателями денежных средств и направленных на мероприятия по охране труда, 6756,2 тыс.руб. (24,7%) были использованы на приобретение средств индивидуальной защиты, что позволило в 2011 году увеличить число работников, обеспеченных СИЗ.

В целом по району уровень обеспеченности СИЗ составил 97,0%. То есть из 7521 работников, которые должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты, фактически обеспечены - 7294 работников.

100% обеспеченность средствами индивидуальной защиты отмечается в организациях промышленности, ЖКХ, торговли. Улучшилась ситуация с обеспечением средствами индивидуальной защиты в сельском хозяйстве, где уровень обеспеченности СИЗ составил 96,2%, что выше уровня 2010 года на 4,3%.

Достаточно высокий уровень финансовых вложений позволяет данным организациям решать вопросы по созданию безопасных условий труда, обеспечению бытовых условий, активно заниматься лечебно-профилактическими мероприятиями.

Наряду с собственными денежными средства законодательство предоставляет право работодателям использовать средства Фонда социального страхования и направлять их на меры по предупреждению производственного травматизма.

В 2011 году возможностью финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний воспользовались 58 организаций, в том числе 25 бюджетных, на общую сумму 2941,2 тыс.руб., что превышает показатели 2010 года на 27 организаций и на 269,5 тыс.руб. - по объему возвращенных средств.

Организации направили данные денежные средства на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (10 70,1 тыс.руб.), санаторно-курортное лечение работников (968,1 тыс.руб.), приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств (550,7 тыс.руб.), медицинские осмотры работников (289,4 тыс.руб.), обучение работников по охране труда (62,9 тыс.руб.).

Увеличение финансовых вложений на мероприятия по охране труда позволило организациям снизить уровень производственного травматизма, а большинству из них сработать без травматизма.

Проводимая на всех уровнях работа позволила в 2011 году сохранить тенденцию сокращения производственного травматизма в организациях района. Так, за последние три года общее количество несчастных случаев на производстве снизилось в три раза с 21 до 7. При этом в 2011 году несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом не было, произошли лишь легкие несчастные случаи.

Однако, несмотря на определенные достижения в области охраны труда, в районе еще имеют5ся организации, где не введена штатная должность специалиста по охране труда, не проведена аттестации рабочих мест по условиям труда, не организовано проведение обучение по охране труда на соответствующем уровне, не созданы кабинеты по охране труда, не все организации работают с Фондом социального страхования по возврату денежных средств на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма, еще не все работники обеспечены средствами индивидуальной защиты и не для всех работников организованы медицинские осмотры.

Каждая из названных недоработок тем или иным образом усугубляет влияние на работников неблагоприятных факторов и снижает эффективность работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, достижению экологически устойчивой экономики и стабильного социального развития.

Поэтому, мы сегодня обращаемся к работодателям с призывом, чтобы на каждом предприятии стало доброй традицией начинать рабочий день с вопросов безопасности на производстве.

И только объединив наши усилия и устранив недоработки, мы сможем решить поставленные задач и по созданию «зеленых», а именно, здоровых, безопасных и экологически чистых, условий труда.

Кривцов Н.В.- директор Советского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго»

Советский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго» проводит большую работу по обеспечению безопасных условий труда и промышленной безопасности. Так, в период с 2007 года по настоящее время затраты на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, подготовку кадров увеличились в 2,5 раза. Оборудован кабинет охраны труда площадью 35 кв.м..

Проводится работа по аттестации рабочих мест по условиям труда. На сегодняшний день аттестация проведена на 77 рабочих местах, что составляет 92% от общего числа рабочих мест. В течение 2012 года аттестация рабочих мест в филиале будет полностью завершена.

Мы активно работаем с Фондом социального страхования, и часть средств, израсходованных на аттестацию рабочих мест по условиям труда, приобретение спецодежды, была компенсирована за счет средств Фонда.

Увеличение расходов на обеспечение безопасных условий труда сдерживает ограничение роста тарифов на тепловую энергию. Поэтому мы приняли решение: часть денежных средств направить на мероприятия по охране труда и организацию кабинета охраны труда за счет прочей деятельности, что не входит в тариф. Только в 2011 году на это было израсходовано 27 тыс.руб..

Вопросы охраны труда и промышленной безопасности рассматриваются на еженедельных планерных совещаниях, где отчитываются руководители структурных подразделений о мерах, принятых по устранению выявленных замечаний и нарушений требований охраны труда.

В филиале регулярно, каждую последнюю пятницу месяца, проводится «День охраны труда». Результаты «Дня охраны труда» рассматриваются на заседаниях совместной комиссии по охране труда с приглашением руководителей подразделений.

Бородаева А.В. - заведующая МДОУ Детский сад №13 «Вишенка»

Работа по охране труда, проводимая в МДОУ «Детский сад № 13 «Вишенка» направлена на сохранение жизни и здоровья работников, приоритетом которой является проведение организационно-технических, санитарно-гигиенических и других мероприятий.

С целью реализации данных мероприятий основное внимание уделяется контролю за соблюдением законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, за состоянием охраны труда и организацией образовательного процесса, организации проведения инструктажей, обучения, проверки знаний требований охраны труда, планированию мероприятий по охране труда, что в конечном итоге является эффективной профилактикой производственного травматизма, как среди работников, так и воспитанников Учреждения.

С учетом специфики деятельности в детском саду разработана нормативно-правовая документация по охране труда, включающая в себя: устав, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, Паспорт безопасности, Положение об организации охраны труда, План работы по охране труда, инструкции по охране труда, в которых обозначены основные направления организации работы по охране труда, функции, права и ответственность работников учреждения.

Кроме того, в Учреждении изданы приказы о назначении ответственных по охране труда, за служебные помещения, за организацию безопасной работы, по созданию комиссии по охране труда.

С целью обеспечения доступности и информирования работников документация размещается на уголке по охране труда.

Данные документы позволяют работникам иметь четкое представление о сформированной и действующей в учреждении системе охраны труда, и своих функциях по реализации поставленных задач.

С целью обеспечения безопасных условий труда, контроля за соблюдением работниками требований законодательства по охране труда в Учреждении организована и действует комиссия по охране труда, все члены которой прошли обучение по охране труда в учебном центре. Комиссия проводит рейды по выявлению и своевременному устранению причин, несущих угрозу жизни и здоровью не только работников, но и воспитанников.

Большую помощь администрации ДОУ в вопросах организации и контроля за соблюдением безопасных условий участников образовательного процесса оказывает профсоюзный комитет.

Администрация ДОУ совместно с профсоюзным комитетом ежегодно составляют соглашение по охране труда, отчет о выполнении которого, в том числе по вопросам обеспечения работающих спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, о работе в комиссии по обследованию технического состояния здания и сооружений и оборудования и др. заслушивается на общем собрании работников.

Активный контроль профсоюза за выполнением обязательств коллективного договора и соглашения по охране труда позволил нам в 2011 году занять третье место в районном конкурсе на лучшую организацию коллективно-договорной работы.

Учитывая, что результаты работы работников во многом зависят от здоровых, безопасных и комфортных условий труда, в 2011 году мы провели на всех рабочих местах аттестацию рабочих мест по условиям труда. Результатом аттестации явилось получение Сертификата соответствия организации работ по охране труда.

Проведение данного мероприятия позволило нам обоснованно реализовывать запланированные мероприятия по охране труда. По результатам проведенной аттестации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, предоставляются соответствующие гарантии и компенсации. Кроме того, мы оснастили групповые комнаты, кабинеты, прачечную, пищеблок необходимым оборудованием, что создает надлежащие условия для работы и отдыха работников.

Мы не будем останавливаться на достигнутом, а продолжим работу по улучшению условий труда для работников, что будет благоприятно отражаться наших воспитанниках. Считаем, что своим примером, мы уже сейчас закладываем в наших детях чувство ответственности.

На районном «Дне охраны труда» почетными грамотами администрации Советского муниципального района были награждены организации района – победители:

районного смотра – конкурса на лучшую организацию условий и охраны труда среди организаций, расположенных на территории Советского муниципального района Ставропольского края, по итогам работы в 2011 году:

в номинации лучшая организация промышленности: I место – ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод»; II место – ОАО «Цигель»; III место – ООО «Зеленокумский кирпичный завод №2»;

в номинации лучшая организация сельского хозяйства: I место – ОАО «Зеленокумский элеватор»; II место – СПК колхоз им.Кирова; III место – СПК колхоз «Победа»;

в номинации лучшая организация транспорта, связи, строительства и жилищно-коммунального хозяйства: I место - филиал ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г. Зеленокумск – СОП «Электросеть»; II место - Советский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго»; III место – ОАО «Зеленокумскрайгаз»;

в номинации лучшая организация здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания и другой непроизводственной сферы: I место – МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития воспитанников №13 «Вишенка»; II место – ГБУСО «Советский комплексный центр социального обслуживания населения»; III место – МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Зеленокумска Советского района»;

районного смотра – конкурса на лучшую организацию работы кабинета охраны труда среди организаций, расположенных на территории Советского муниципального района Ставропольского края, по итогам работы в 2011 году:

I место - МУЗ «Советская ЦРБ»; II место - Советский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго»; III – СПК колхоз «Победа».

районного конкурса на лучшую организацию коллективно-договорной работы среди организаций, расположенных на территории Советского муниципального района Ставропольского края, по итогам работы в 2011 году:

среди организаций производственной сферы: филиал ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» г. Зеленокумск – СОП «Электросеть», Советский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго»; ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод»;

среди организаций непроизводственной сферы: ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ставропольскому краю; ГБУСО «Советский комплексный центр социального обслуживания населения»; МДОУ Детский сад «Колокольчик».


Беденко Г.Г. - председатель территориального объединения профсоюзов

работников АПК Советского района

Вопросы охраны труда всегда являются главными в диалоге профсоюзов с работодателями. Обеспечение работникам здоровых и безопасных условий труда является важным фактором сохранения трудового потенциала. Профсоюз агропромышленного комплекса постоянно проводит большую работу по решению проблем охраны труда в организациях АПК. За последние годы в организациях агропромышленного комплекса стали улучшаться условия труда, проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, работники обеспечиваются необходимыми средствами индивидуальной защиты, санаторно-курортными путевками.

Однако проблемы охраны труда в отрасли полностью не решены. Ежегодно происходят несчастные случаи, работникам впервые устанавливаются профессиональные заболевания. По данным статистики уровень травматизма в организациях АПК более чем в 1,5 раза превышает средний показатель по стране. А уровень травматизма у работающих женщин в 2 раза выше.

Решение данных вопросов возможно только при объединении усилий работодателей и профсоюзов. При этом немаловажная роль здесь должна быть отведена профсоюзному контролю за решением вопросов охраны труда. В связи с этим профсоюзным комитетам необходимо повышать роль уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, которые находятся в коллективе и лучше знают проблемы, привлекать их к участию в контроле за соблюдением законодательства об охране труда, созданием здоровых и безопасных условий труда на производстве, обеспечением работников спецодеждой, другими средствами индивидуальной защиты. Без участия профсоюзного актива будет сложно преодолеть негативные тенденции в этой области.

Сегодня в рамках районного праздника мне хотелось бы отметить активную работу по охране труда председателей профсоюзных комитетов организаций района: ОАО «Молочный завод «Зеленокумский» - Ольги Ивановны Степановой, ОАО «Зеленокумский пивоваренный завод» - Дианы Владимировны Сердюковой, ГБУСО «Советский комплексный центр социального обслуживания населения» Натальи Александровны Янченко.

Чадова С.В. - председатель Советской районной организации профсоюза работников образования

В последнее время на значимых международных форумах, в мировых общественно-политических и научных кругах активно продвигается концепция «зеленой» экономики, то есть экономики, которая повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость и при этом существенно снижает риски для окружающей среды и рабочих мест.

Процесс развития "зеленой" экономики, создания новых «зеленых» рабочих мест пока находится в начальной стадии. Вместе с тем он предлагает огромные возможности и инициативы по сохранению жизни и здоровья работников, улучшению их условий труда, а также окружающей среды. Важно, чтобы безопасность и здоровые условия труда были интегрированы в «зеленую» политику рабочих мест.

Каждое рабочее место, которое соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда, имеет право называться «зеленым».

Поэтому, представляется важным такое направление в системе мер охраны труда, как проведение действенного общественного контроля за соблюдением законодательства по охране труда со стороны внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных по охране труда профкомов образовательных учреждений, в том числе за проведением аттестации рабочих мест по условиям труда.

Организация и проведение Всемирного дня охраны труда - это дополнительная возможность на всех уровнях подчеркнуть важность и актуальность вопросов охраны труда, необходимость решения проблем, имеющихся в этой сфере деятельности.

Именно поэтому мы отмечаем сегодня двух руководителей, которые провели огромную работу и аттестовали все рабочие места в своих учреждениях. Это Анна Васильевна Бородаева – заведующая МДОУ Детский сад «Вишенка» и Елена Анатольевна Стряпчая – заведующая МДОУ Детский сад «Колокольчик».


Возврат к списку