Вернуться к обычному виду

О реализации государственного плана подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской Федерации

14.04.2010
Актуальные темы

Курс экономических реформ, проводимых в последнее время, предполагает значительное увеличение выпуска высокотехнологичной продукции для удовле­творения потребностей экономики нашего государства.

По мнению ведущих экономистов, дальнейший рост эффективности эконо­мического производства будет определяться несколькими составляющими, глав­ной из которых является управленческая составляющая, требующая значительно­го количества высококвалифицированных специалистов – управленцев различно­го уровня, подготовленных под конкретные задачи управления инновационными процессами и в тоже время, обладающих фундаментальными знаниями в различ­ных областях образования.

Для решения этой задачи в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. № 774 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» разработана, принята и успешно действует про­грамма подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, получившая название «Президентская программа».

Целью реализации Программы является формирование управленческого потенциала, способного обеспечить инновационное развитие предприятий всех отраслей экономики России за счет ежегодной подготовки в форме профессиональной переподготовки в образовательных учреждениях профессионального образования РФ и стажировки в ведущих российских организациях и за рубежом специалистов-управленцев, рекомендованных организациями народного хозяйства РФ и прошедших конкурсный отбор.

Задачами Программы являются:

· Формирование кадрового управленческого резерва для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

· Подготовка управленческих кадров для социальной сферы и инновационных отраслей экономики.

· Повышение качества управления организациями народного хозяйства Российской Федерации и эффективности использования управленческих кадров в наиболее значимых секторах экономики.

· Поддержка внедрения проектов развития в учреждениях и организациях народного хозяйства Российской Федерации

· Содействие интеграции России в мировую экономику, путем подготовки специалистов, способных развить кооперацию между российскими и зарубежными организациями.

· Введение единой системы оценки профессиональной компетентности специалистов, проходящих подготовку в рамках Государственного плана.

· Совершенствование деятельности российских образовательных учреждений, занимающихся подготовкой управленческих кадров. Содействие распространению апробированных успешных методик обучения менеджеров среди российских образовательных учреждений, занимающихся подготовкой управленческих кадров.

Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев заострил внимание органов исполнительной власти на то, что Программа подготовки управленческих кадров должна реализовываться «совместными усилиями органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций». Медведев подчеркнул, что Программа должна стать источником формирования управленческого резерва «… который должен включать в себя три уровня: муниципальный, региональный и федеральный, а наиболее успешные руководители составят так называемую «президентскую тысячу».

Кроме того, Медведев призвал развернуть «охоту за талантами» - как в России, так и за рубежом и особо отметил, что какими бы ни были идеальными законы и стратегии правительства, окончательная их реализация зависит от конкретных людей, «…их интеллектуальная энергия, творческая сила - это главное богатство нации и основной ресурс прогрессивного развития».

За 12 лет в рамках Программы прошли обучение более 55 тысяч российских управленцев. В настоящее время в Программе участвуют 75 регионов России, 109 ВУЗов, 6 стран-партнеров. Ежегодно из регионов на обучение направляется более 5 тысяч специалистов, примерно 20 % из которых проходят зарубежные стажировки за счет стран-партнеров Программы.

Президентская программа реализуется на федеральном и региональном уровнях. Заказчиком подготовки кадров является Министерство экономического развития России, общее руководство и организационно-методическое обеспечение реализацией Программы осуществляет Федеральное государственное учреждение Федеральный ресурсный центр. Полномочия исполнителя Программы на федеральном уровне осуществляются Комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

В Ставропольском крае полномочия Правительства Ставропольского края по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров переданы министерству труда и социальной защиты населения края. Организационно-техническое, финансовое обеспечение Президентской программы осуществляется через Государственное образовательное учреждение «Ставропольский региональный ресурсный центр». Кроме того, в крае созданы региональная комиссия по организации подготовки управленческих кадров под председательством заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г. и конкурсная комиссия, на которую возложены обязанности по проведению конкурсного отбора специалистов. Председателем конкурсной комиссии является Президент некоммерческого партнерства работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» Травов В.П..

В Ставропольском крае на начало 2010 г. завершили обучение 820 человек, из них стажировались за рубежом 150 человек. Обучение в рамках Программы осуществляется ведущими образовательными учреждениями страны, отобранными на конкурсной основе. Из ВУЗов Ставропольского края аккредитацию на право образовательной деятельности по Президентской программе успешно прошел «Северо-Кавказский государственный технический университет», который в течение 12 лет успешно реализует программу переподготовки специалистов по направлению «Менеджмент».

Активное участие в конкурсном отборе приняли специалисты из таких отраслей экономики края как промышленность, строительство и ЖКХ, образование и культура.

Следует отметить активную позицию в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров целого ряда организаций Ставропольского края. Примером этому могут служить ОАО «Невинномысский Азот», ОАО «Ар­нест», ООО фирма «Микроклимат», федеральное государственное унитарное предприятие «Аллерген», ООО «Научно-техниче­ский центр», ОАО «Кавминводыавто», ЗАО «Ставропольский бройлер» и другие. За годы действия про­граммы в этих организациях сформированы управленческие команды из числа выпускников Президентской программы, что позволило им достичь значитель­ных результатов в развитии производственного потенциала региональной эконо­мики.

Анкетный опрос выпускников Президентской программы разных лет позволил оценить результаты, которых они добились благодаря участию в Программе. Более 80 % выпускников приобрели новый опыт и знания, внедрили новые идеи по профилю своей работы; более 50 % - разработали и адаптировали проекты развития предприятий, установили новые деловые контакты с партнерами, в том числе и зарубежными; 25 % выпускников повышены в должности; более 20 % организовали реализацию совместных проектов.

Большое значение в процессе профессионального становления управленцев высокого уровня играют зарубежные стажировки. За годы действия Программы в Ставропольском крае зарубежную стажировку прошли 150 человек. Ценность стажировки за рубежом состоит в обеспечении условий для установления и развития кооперации между ставропольскими и зарубежными компаниями, информационном обмене между менеджерами наших стран. Наибольших успехов в плане осуществления стажировок в ведущих зарубежных организациях удалось добиться с такими партнерами как Германия, Франция, Япония, Канада, Великобритания и другие. Результатом такого сотрудничества явилось то, что 7% участников зарубежных стажировок внедряют системы международной сертификации продукции и процесс ее производства, более 5 % - привлекли в свои компании зарубежные инвестиции, более 17% выпускников реализуют двухсторонние проекты в различных областях. Такие результаты достигнуты благодаря тому, что зарубежная часть Программы построена с учетом интересов наших менеджеров и принимающих зарубежных компаний.

Дальнейшая работа в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, в соответствии со Стратегией развития Ставропольского края до 2020 г., будет ориентирована на поддержку приоритетных для Ставропольского края направлений социально-экономического развития, а это агропромышленный комплекс, туристско-рекриационная зона КМВ, а также на разработку и внедрение программы развития малого бизнеса, инноваций, на привлечение и эффективное использование инвестиций, на развитие малых городов и сельских районов.

С 20 марта 2010 года Ставропольская региональная комиссия приступила к конкурсному отбору специалистов на обучение в 2010-2011 учебном году.

Подготовка управленческих кадров будет осуществляться по следующим направлениям:

подготовка менеджеров в форме переподготовки для организаций народного хозяйства и менеджеров для социальной сферы (образование, здравоохранение);

подготовка менеджеров в форме повышения квалификации – по двум направлениям:

- развитие малого бизнеса;

- менеджмент в инновационной сфере.

Подготовка менеджеров в форме переподготовки для организаций народного хозяйства и менеджеров для социальной сферы предусматривает подготовку (обучение и стажировку) в российских образовательных учреждениях и их объединениях, ведущих российских и зарубежных организациях, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, прошедших конкурсный отбор специалистов по укрупненной группе специальностей и направлений «Экономика и управление».

При отборе специалистов на обучение по образовательным программам, реализуемым в рамках Государственного плана, а также для последующего прохождения зарубежных стажировок, особое внимание уделяется специалистам, представившим проекты развития организаций, направленные на преимущественное развитие реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса, ориентированные на Программу антикризисных мер Правительства Российской Федерации, на создание дополнительных рабочих мест в Ставропольском крае.

В соответствии с решением экспертного совета федеральной Комиссии по организации подготовки управленческих кадров обучение специалистов в российских образовательных учреждениях в рамках Государственного плана будет проводиться по трем типам образовательных программ:

- базовые образовательные программы (тип В - basic) – предусматривают профессиональную переподготовку специалистов по одному из направлений в укрупненной группе специальностей и направлений «Экономика и управление»: менеджмент, маркетинг, финансы с ориентацией на развитие компетенций менеджера в процессе участия в аудиторных и внеаудиторных занятиях под руководством преподавателя и самостоятельного освоения учебного материала;

- проектно-ориентированные образовательные программы (тип А - advanced) - предусматривают профессиональную переподготовку специалистов в рамках укрупненной группы специальностей и направлений «Экономика и управление» с ориентацией на развитие компетенций менеджера в процессе обучения, подготовки и реализациипод руководством и при консультации преподавателя проекта в интересах направившей специалиста на обучение организации, реализуемого на всем протяжении образовательной программы.

- образовательные программы повышения квалификации (тип Q - qualification), которыепредусматривают повышение квалификации специалистов по образовательным программам «Развитие предпринимательства» либо «Менеджмент в сфере инноваций» с ориентацией на развитие компетенций менеджера по созданию либо развитию малого и среднего бизнеса (в том числе в инновационных отраслях экономики) в процессе обучения, подготовки и реализациипод руководством и при консультации преподавателя проекта либо бизнес-плана в интересах направившей специалиста на обучение организации либо его собственного, реализуемого на всем протяжении образовательной программы.

Целевую группу для подготовки, в рамках Государственного плана составляют перспективные руководители высшего и среднего звена, в основном рекомендованные организациями народного хозяйства Российской Федерации, подавшие заявления об участии в конкурсном отборе и отвечающие следующим требованиям:

- возраст до 40 лет (предпочтительно);

- образование – высшее профессиональное;

- общий стаж работы не менее 5 лет;

- опыт работы на управленческих должностях - не менее 3 лет;

- владение иностранным языком;

- планируемое участие в реализации проекта развития организации.

Программой подготовки предусматривается:

Курс профессиональной переподготовки с частичным отрывом от производства (550 часов, включая 180 часов подготовки по иностранному языку) в области "Менеджмента", "Маркетинга" и "Финансов" в ведущих российских образовательных учреждениях и бизнес-школах страны.

Ориентировочна стоимость обучения по образовательной программе тип В – 40 тыс. рублей, по программе тип А – 70 тыс. рублей.

Конкурсный отбор специалистов проходит в 2 этапа, включающих:

- квалификационный отбор;

- конкурсное испытание.

Квалификационный отбор проводится на основе анализа представленных документов.

Конкурсные испытания специалистов для подготовки в российских образовательных учреждениях в рамках Государственного плана включают в себя:

- общий конкурс;

- специальный конкурс.

Общий конкурс обязателен для всех специалистов вне зависимости от типа образовательной программы, на участие в которой они претендуют. Он предусматривает:

1) оценку уровня профессиональной компетентности специалиста (профессиональное интервью с представлением индивидуального проектного задания);

2) оценку мотивации специалиста (мотивационное эссе);

3) оценку уровня владения иностранным языком (автоматизированное тестирование)

4) оценку уровня владения информационными технологиями (автоматизированное тестирование).

Специалисты, успешно прошедшие общий конкурс, могут претендовать на обучение по базовой категории образовательных программ (тип В).

Специалисты, претендующие на обучение по образовательной программе типа А, успешно прошедшие общий конкурс, допускаются до второго этапа отбора – Специального конкурса.

Специальный конкурс предусматривает конкурсное испытание для специалистов, рекомендованных конкурсной комиссией.

- Конкурсное испытание проводится в форме собеседования с презентацией концепции проекта развития организации (индивидуального проектного задания), поддержанной работодателем.

Для участия в Программе Специалисты оформляют и представляют в региональную комиссию в установленные сроки документы для участия в конкурсном отборе:

а) Заявку рекомендующей организации на подготовку специалиста. Рекомендацию руководителя организации - форма № РО-01;

б) Концепцию проекта развития учреждения или организации. Индивидуальное проектное задание – форма № РО-02;

в) Копию диплома о высшем образовании;

г) Копию документа об изменении фамилии (в случае, если диплом выписан на другую фамилию);

д) Копию паспорта Российской Федерации (страницы, содержащие фотографию и дату рождения, информацию о месте выдачи паспорта, регистрацию по месту жительства);

е) Копию трудовой книжки, заверенную отделом кадров организации (каждая страница ксерокопии заверяется подписью должностного лица и печатью, на копии после последней записи о работе перед заверяющей подписью и печатью должна присутствовать фраза «Работает по настоящее время»). Оба экземпляра должны иметь оригинал оттиска печати;

ж) Типовой контракт (все 4 экземпляра – оригиналы);

з) Мотивационное эссе .

Решение о зачислении специалистов для обучения в рамках Государственного плана принимается конкурсной комиссией по результатам конкурсных испытаний. Определяющее значение при этом имеют результаты профессионального интервью.

По окончании обучения выпускники получают государственный диплом установленного образца о переподготовке по выбранной специальности.

Подготовка менеджеров в форме повышения квалификации по направлению развитие малого бизнеса проводится с целью изучения современных подходов к осуществлению предпринимательства и совершенствования практических навыков в области организации и управления малыми компаниями, а также содействия в создании и развитии компаний малого бизнеса.

Целевую группу для подготовки по Программе в рамках Государственного плана составляют перспективные менеджеры высшего, среднего и низшего звена (далее – специалисты) организаций народного хозяйства Российской Федерации, способные реализовывать собственное дело. Способности к предпринимательству выявляются в результате процедур конкурсного отбора.

Cпециалисты – менеджеры в сфере малого и среднего предпринимательства либо специалисты инновационной сферы, подавшие заявления об участии в конкурсном отборе должны отвечать следующим требованиям:

- возраст до 40 лет (предпочтительно);

- высшее профессиональное образование;

- общий стаж работы не менее 5 лет;

- опыт работы на управленческих должностях не менее 2 лет;

- наличие проекта развития своего предпринимательского дела (в форме бизнес-плана).

Выбор образовательной программы осуществляется специалистом при согласовании с руководством направляющей организации из перечня образовательных программ российских образовательных учреждений, утвержденного Минэкономразвития России и размещенного на официальном сайте Комиссии (www.pprog.ru).

Рекомендуемая форма реализации образовательных программ повышения квалификации – блочно-модульная (с частичным отрывом от работы), предусматривающая периодические очные учебные сессии (модули). Продолжительность обучения – 120 часов. Ориентировочна стоимость обучения по образовательной программе тип Q20 тыс. рублей.

Обучение специалистов в российских образовательных учреждениях будет проводиться по двум типам образовательных программ:

· образовательные программы «Развитие» – предусматривают повышение квалификации специалистов, уже занимающихся малым бизнесом, для которых программа позволит в процессе участия в аудиторных и внеаудиторных занятиях под руководством преподавателей (тренеров - консультантов) и самостоятельного освоения учебного материала обобщить имеющийся практический опыт, выявить неиспользуемые возможности и сформировать новые направления развития собственного бизнеса в формате проекта.

· образовательные программы «Создание» – предусматривают повышение квалификации специалистов, работающих в крупных и средних компаниях в качестве наемного управленческого персонала, но способных, осуществляя развитие собственных компетенций в процессе обучения, подготовить для реализации под руководством преподавателей (тренеров – консультантов) бизнес-план организации собственного дела.

Подготовка менеджеров в форме повышения квалификации по направлению менеджмент в сфере инноваций проводится в целяхизучения современных подходов к управлению инновациями и совершенствования практических навыков в области организации инноваций в компаниях и управления инновационными разработками, а также содействия в создании и развитии компаний малого бизнеса в инновационных сферах.

Основными задачами Программы в российских образовательных учреждениях являются:

· формирование у специалистов профессиональных и личностных компетенций в области инновационного менеджмента и практических навыков комплексного решения задач проектного управления от разработки идеи бизнеса до ее коммерческой реализации

· обеспечение условий для последующего максимального достижения специалистами поставленных целей в сфере инновационного менеджмента за счет реализации проектов, разработанных ими в период подготовки.

Целевую группу для подготовки по Программе в рамках Государственного плана составляют перспективные менеджеры среднего звена организаций народного хозяйства Российской Федерации, работающие в инновационных сферах деятельности. Для обучения по Программе повышения квалификации возможен отбор как отдельных специалистов, так и групп (команд) специалистов, ориентированных на совместную работу над проектом (бизнес-планом).

Обучение специалистов в российских образовательных учреждениях будет проводиться по двум типам образовательных программ:

· образовательные программы «Управление инновациями в корпорациях» – предусматривают повышение квалификации специалистов, работающих в крупных или средних компаниях, использующих или разрабатывающих инновационные продукты или технологии. Для этих специалистов программа позволит обобщить имеющийся практический опыт, выявить неиспользуемые возможности инноваций и сформировать новые направления инновационного развития компаний в формате проекта;

· образовательные программы «Инновационный малый бизнес» – предусматривают повышение квалификации специалистов, работающих в малых венчурных компаниях, разрабатывающих (или продвигающих на рынок) новые, инновационные продукты. Эти специалисты, разрабатывая в процессе обучения проект развития венчурной компании в формате бизнес-плана, в процессе обучения смогут повысить свои управленческие компетенции и знания, необходимые для своего бизнеса.

Все вышеперечисленные направления переподготовки и повышения квалификации специалистов в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров предусматривают прохождение стажировки на российских или зарубежных предприятиях сроком от 2 недель до 3 месяцев.

После окончания обучения специалистам выдается свидетельство о повышении квалификации установленного образца по указанным выше направлениям подготовки.

Финансирование Программы подготовки управленческих кадров в российских образовательных учреждениях осуществляется за счет средств федерального б бюджета (33 %), бюджетов субъектов России (33 %), а также за счет средств организаций народного хозяйства Российской Федерации (34 %) или собственных средств специалистов..

На 2010 - 2011 учебный год Государственным планом Ставропольскому краю установлена квота на подготовку 64 специалистов. Дополнительно край располагает 22 вакансиями на повышение квалификации специалистов по программам «Развитие малого бизнеса» и «Менеджмент в сфере инноваций» за 2009 год.

Конкурсный отбор специалистов на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров в 2010 – 2011 учебных годах будет проведен в период 20 марта по 20 июня 2010 года).

Подробную информацию о Программе и об условиях конкурса можно получить:

в Управлении труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального района: 357910 г.Зеленокумск, ул.Мельничная, 40, кабинеты 11 и 15, телефон – 6-59-46;

в региональной комиссии: 355008 г.Ставрополь ул.Ползунова, 6 «а», телефоны – 8 (8652) 29-86-29, 28-35-46, телефон/факс – 29-86-28;

на сайте ГОУ «Ставропольский региональный ресурсный центр» - http//www.stavrc.com;

на сайте федеральной комиссии - www.pprog.ru.

Благодарим за внимание и приглашаем принять участие в Программе.


Возврат к списку