Вернуться к обычному виду

Государственная информационная система ЖКХ (ГИС ЖКХ)

20.11.2015
Актуальные темы

Одной из главных проблем современного ЖКХ можно назвать разобщенность информации между юридическими лицами, органами местного самоуправления и регионами в целом. Соответственно отсутствует ясная картина относительно развития отрасли, ее возможностях, проблемных точках.

Федеральным законом Российской Федерации от 21.06.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-комму­нального хозяйства» предусмотрено создание единой федеральной центра­лизованной информационной системы, обеспечивающей сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении ком­мунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Цель создания ГИС ЖКХ

Целью создания и развития «ГИС ЖКХ» является формирование единого информационного пространства для:

· консолидации достоверной информации в сфере ЖКХ в режиме онлайн;

· развития конкурентной среды на рынке обслуживания жилья и предоставления коммунальных услуг;

· возможности получения гражданами полной и актуальной информации о своем доме, о способе управления домом, о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об управляющей и ресурсоснабжающих организациях, о расчетах за жилое помещение и коммунальные услуги;

· возможности направления обращений через систему в управляющую организацию, органы жилищного надзора с получением гарантированной реакции по ним;

· возможности проведения процедуры голосования в онлайн режиме при принятии собственниками домов решений по управлению домами;

· расширение возможностей общественного контроля.

В апреле 2015 года Ставропольским краем заключено соглашение «Об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Ставропольского края» с Министерством строительства и ЖКХ РФ, Министерством связи и массовых коммуникаций РФ и ФГУП «Почта России», которое является оператором ГИС ЖКХ.

В Ставропольском крае уполномоченным органом по подготовке и проведению опытной эксплуатации ГИС ЖКХ является министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Законом предусмотрено внесение в ГИС ЖКХ 42 видов информации.

Данные в систему предстоит загружать участникам всех уровней. В том числе:

- федеральным структурам (Росреестр, ФМС, ФНС, Фонд содействия реформированию ЖКХ);

- региональным ведомствам и организациям (министерство ЖКХ СК, управление СК по строительному и жилищному надзору, региональная тарифная комиссия, министерство энергетики, промышленности и связи СК, НО СК «Фонд капитального ремонта»);

- органам местного самоуправления;

- ресурсоснабжающим организациям;

- управляющим компаниям;

- ТСН, ТСЖ, ЖСК и ЖК.

ГИС ЖКХ будет функционировать в сети интернет по адресу www. dom.gosuslugi.ru.

Этот сайт уже работает, хотя и не в полном объеме.

Сайт состоит из трех основных разделов. Они называются:

1. «ПОЛУЧАТЕЛИ УСЛУГ»:

- граждане

- организации

2. «ПОСТАВЩИКИ ИНФОРМАЦИИ»:

- управляющие организации;

- ресурсоснабжающие организации.

3. «ОРГАНЫ ВЛАСТИ»:

- федеральные;

- региональные;

- муниципальные.

Многие разделы сайта пока находятся в разработке. После завершения работы сводная достоверная информация обо всех программах в сфере ЖКХ, в том числе о региональных программах капитального ремонта; нормативно-правовые акты; реестр объектов жилищного фонда; реестр управляющих организаций. планы их проверок контролирующими и надзорными органами; реестр дисквалифицированных лиц и административных правонарушений. Здесь же публикуется аналитика и рейтинги, например, информация о состоянии жилого фонда и коммунальной инфраструктуры, о субсидиях и льготах по оплате ЖКУ, качества питьевой воды и т.д. Кроме того пользователи смогут обмениваться информацией на Форуме.

Для того, чтобы в полном объеме пользоваться функционалом сайта, необходимо зарегистрироваться в личном кабинете. После прохождения этой процедуры пользователь может самостоятельно отслеживать свои расходы на коммунальные услуги, оценивать справедливость начислений, решать другие задачи.

Кроме того, сайт будет аккумулировать и информацию, необходимую для работы органов власти. Статистические данные, возможность построения выборок, элементы анализа развития сферы ЖКХ позволит создавать новые законопроекты, регулировать тарифную политику, принимать другие управленческие решения, направленные на развитие отрасли.

Функциональные возможности, выполняемые сайтом ГИС ЖКХ:

· сбор, хранение и обработка информации, размещаемой в cистеме;

· обеспечение доступа к информации, размещенной в cистеме, предоставление такой информации в электронной форме;

· формирование удобного социально-ориентированного контента в сфере ЖКХ для получения гражданами в одном месте достоверной информации;

· мониторинг реального состояния расчетов между участниками сферы ЖКХ;

· ведение информации об объектах государственного учета жилищного фонда;

· мониторинг состояния объектов государственного учета жилищного фонда;

· ведение информации об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для производства и поставки коммунальных ресурсов, предоставления коммунальных услуг;

· ведение информации о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные и жилые дома, информации о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

· ведение информации о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

· ведение информации о региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочных планах реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программах по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, получение отчетов о ходе реализации указанных программ и планов;

· ведение информации о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, который открыт в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах;

· анализ полученных данных, формирование отчетов с последующей публикацией в системе;

· повышение эффективности взаимодействия ведомственных информационных систем (ЕСИА, СМЭВ), информационных систем участников рынка ЖКУ;

· ведение единых справочников, реестров и классификаторов в cистеме;

· проведение голосования собственников помещений в многоквартирном доме, по вопросам, связанным с управлением в жилищном, жилищно-строительном или ином специализированном потребительском кооперативе, товариществе, о деятельности совета многоквартирного дома.

По данным министерства связи и массовых коммуникаций разработка ГИС ЖКХ завершена на 80%, и на сегодняшний день в системе зарегистрировано более 12,2 тыс. организаций жилищно-коммунального хозяйства. Срок развертывания системы определен законом как 1 июля 2016 года, к этому времени смогут полноценно подготовиться только те регионы, которые уже сейчас начали активно работать в системе.

!!! Использование системы гражданами является добровольным. Обязательно использовать систему должны будут только органы власти и организации жилищно-коммунального хозяйства. Если человек не хочет пользоваться системой, то может получать всю информацию и счета, как раньше, в бумажном виде.

Говоря о выгодах системы для управляющих и ресурсоснабжающих компаний, стоит отметить, что ГИС ЖКХ станет удобным инструментом для их работы, система построена на принципах однократности размещения информации на портале организациями в сфере ЖКХ и многократности ее использования. При этом размещение в ГИС ЖКХ информации, а также доступ к такой информации и подключение к системе является бесплатным.

Также управляющие и ресурсоснабжающие организации смогут принимать в системе показания приборов учета, выставлять платежные документы и заключать в системе договоры, как между собой, так и с собственниками, работать с обращениями граждан, а также самим направлять обращения в контролирующие органы.

Начиная с 1 мая 2015 года организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию о своей деятельности (о финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах, выполняемых работах и их стоимости, о многоквартирных домах, находящихся в их управлении и др.).

За неразмещение информации в ГИС ЖКХ предусмотрена административная ответственность, за нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации (административный штраф в размере 30 тыс. руб., дисквалификация должностных лиц на срок от 1 до 3 лет).

В основу системы ГИС ЖКХ положен принцип экономической мотивации. В частности, в пункте 8 статьи 11 закона установлено, что с 1 января 2017 года в случае, если в системе не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.


Возврат к списку