Защита населения

Информация

о состоянии защиты населения и территории

Советского муниципального района Ставропольского края

I. Основные показатели состояния защиты населения

Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Исходя из географических и экономических условий Советского муниципального района, на территории могут возникнуть чрезвычайные ситуации:

природного характера:

- опасные геофизические явления- землетрясение

По карте общего сейсмического районирования возможны землетрясения силой 6-8 баллов.

- опасные метеорологические явления - сильный ветер, очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом), сильный ливень, крупный град, сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах, сильная жара, заморозки, засуха;

- опасные гидрологические явления- половодье, дождевой паводок;

- природные пожары- лесные пожары.

биолого-социальные:

- инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей- особо опасные болезни (холера, чума, теляремия, сибирская язва), опасные кишечные инфекции, инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии, отравления людей, эпидемии;

- особо опасные болезни сельскохозяйственных животных - особо опасные острые инфекционные болезни, прочие острые инфекционные болезни, хронические инфекционные болезни, болезни невыясненной этиологии.

массовое поражение растений болезнями и вредителями.

техногенные:

- транспортные аварии - крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов, аварии на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии);

- пожары и взрывы - пожары в зданиях, сооружениях, установках производственного назначения, пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения; пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли, пожары в складских зданиях и сооружениях, пожары на транспортных средствах, пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно- досугового назначения, здравоохранения;

- аварии с угрозой выброса аммиака при хранении;

- аварии на электроэнергетических системах- аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения, выход из строя транспортных электрических контактных сетей

- аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.

Глава 2. Состояние пожарной безопасности

Основными направлениями в выполнении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений являются:

совершенствование нормативно- правовой базы;

ведение противопожарной пропаганды и обучения населения в области безопасности жизнедеятельности;

организация и проведение работ по ремонту пожарных водоемов, систем противопожарного водоснабжения в населенных пунктах;

выполнение мероприятий в особый противопожарный период.

Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

На территории Советского муниципального района нет пляжей и других мест отдыха граждан на водных объектах. Нормативно- правовыми документами принятыми распорядительно- исполнительными органами местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящими в состав Советского муниципального района, запрещено купаться в водоемах, гражданам доведена информация об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на подведомственных территориях.

В средствах массовой информации опубликованы Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на водных объектах, Положение об организации и осуществлении мероприятий по предотвращению несчастных случаев на водных объектах, Положение об организации взаимодействия по поиску и спасению людей на водных объектах, расположенных на территории Советского муниципального района, Правила охраны жизни людей на воде на территории Советского муниципального района.

На водных объектах наиболее посещаемые гражданами в летнее время установлены аншлаги о запрещении купания, в период зимней рыбалки проход и проезд к Отказненскому водохранилищу запрещен.

В 2010 г. на водных объектах, расположенных на территории района погибло (утонуло) 6 чел.

Причинами происшествий на воде явились:

- купание в неустановленных местах, чрезмерное употребление спиртных напитков, недостаточный контроль родителей за действием своего ребенка;

- не знание населением о наступающей административной ответственности за нарушение требований Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае.

II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их негативных последствий для населения и территорий при их возникновении

Глава 4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

4.1. Профилактика чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

а) превентивные мероприятия при угрозе аварий в электроэнергетических сетях:

В целях устойчивого функционирования объектов производственной и социальной сферы при авариях, связанных с прекращением энергообеспечения проводятся мероприятия:

по сбору, обработке и обмену информацией о состоянии объектов энергообеспечения в повседневной деятельности, при угрозе возникновения аварий и при возникновении аварий;

по организации взаимодействия предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Советского муниципального района по вопросам предупреждения и ликвидации аварий на объектах энергообеспечения.

Органы местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящие в состав Советского муниципального района, руководители объектов экономики, находящиеся на территории Советского муниципального района обеспечивают:

охрану объектов энергообеспечения;

противопожарные мероприятия на объектах энергообеспечения;

проверку, готовность и исправное техническое состояние передвижных, автономных электростанций.

Учреждения, организации и объекты экономики, в первую очередь лечебно-профилактические учреждения, обеспечиваются автономными источниками электропитания.

Приводятся в готовность органы управления РСЧС к действиям в условиях возникновения аварий на объектах энергообеспечения.

Проводится информирование населения об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах энергообеспечения, правилах поведения при аварийных отключениях электроэнергии.

б) превентивные мероприятия при угрозе аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения:

анализ функционирования электрических и газовых сетей, водопроводных и канализационных сетей, систем теплоснабжения;

определение возможности обеспечения населения водой;

создание автономных источников с запасом топлива для водопроводных и канализационных систем.

в) превентивные мероприятия при угрозе аварий на пожаровзрывоопасных объектах:

проверка работоспособности автоматических систем обнаружения и оповещения о возникновении аварии на объектах;

контроль на промышленном объекте за выполнением правил противопожарной безопасности;

защита персонала и населения:

- организация системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- обеспечение персонала индивидуальными средствами защиты;

- планирование проведения эвакуации из опасных районов;

- подготовка к привлечению при необходимости дополнительных сил и средств, в соответствии с планом взаимодействия.

г) превентивные мероприятия при угрозе крупномасштабных пожаров в населенных пунктах

контроль за соблюдением требований строительных норм и правил, нормативных документов по строительству, реконструкции и размещению зданий и сооружений, использованию огнестойких конструкций и материалов в населенных пунктах;

контроль за соблюдением обязательных противопожарных разрывов в населенных пунктах;

создание искусственных водоемов и оборудование подъездов к ним;

контроль за состоянием и исправностью гидрантов, задвижек, сетей водоснабжения;

создание полос зеленых насаждений вдоль улиц

д) превентивные мероприятия при угрозе аварий при перевозке потенциально опасных грузов:

установление ответственности отправителя и перевозчика за организацию безопасной транспортировки опасных грузов;

составление характеристики перевозимых опасных грузов;

составление заключения на допустимость перевозки;

прогноз обстановки в случае возникновения чрезвычайной ситуации на пути следования опасных грузов;

контроль за перевозкой опасных грузов, который должен осуществляться в специальных транспортно-упаковочных контейнерах, загруженных в специальные транспортные средства;

оснащение групп по перевозкам опасных грузов в соответствии с действующими правилами по перевозке опасных грузов;

организация оповещения по маршруту перевозки местных и других органов власти;

подготовка сил и средств, для ликвидации чрезвычайной ситуации, обусловленных авариями на маршрутах перевозок специальных грузов.

При гидротехнических авариях:

а) превентивные мероприятия при угрозе аварий на гидротехническом сооружении Отказненского водохранилища, угрозе подтопления и затопления:

прогноз параметров волны прорыва, зон возможного затопления и возможной обстановки при прорыве гидротехнического сооружений Отказненского водохранилища (далее- гидротехническое сооружение). Прогноз обстановки при аварийном сбросе воды, доведение результатов прогноза до органов местного самоуправления, учреждений, организаций, предприятий и населения;

обеспечение функционирования системы непрерывного наблюдения за состоянием гидротехнического сооружения и оповещение органов местного самоуправления, организаций и населения об угрозе прорыва сооружений напорного фронта и подготовке и проведении аварийного сброса воды из водохранилища (в случае необходимости);

организация работ по усилению гидротехнического сооружения;

осуществление контроля над регулированием паводкового стока водохранилищ (частичного опорожнения водохранилища для принятия паводковых вод);

планирование эвакуации (населения из зон возможного затопления и заблаговременное ее проведение при угрозе затопления).

б) превентивные мероприятия при угрозе подтопления:

проведение мероприятий по дренированию территорий (по результатам изысканий и проектирования);

организация и проведение оповещение населения;

подготовка и реконструкция насыпей дамб;

распашка поперек склонов, террасирование склонов;

контроль за состоянием зданий, сооружений;

создание содержание и подготовкой сил и средств, для ликвидации последствий подтопления;

работы по укреплению берегов и дна рек, спрямление русла (для малых рек и водотоков).

4.2. Предупреждение массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей.

Превентивные мероприятия при угрозе инфекционных заболеваний людей:

подготовка звена эпидемической разведки, созданной на ба­зе ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Георгиевском районе», которое входит в сеть наблюдения и лабораторного контроля;

проведение санитарно-профилактические мероприятий по иммунизации населения против особо опасных инфекций, установление строгого санитарно эпидемиологического режима в местах проживания людей;

создание запасов дезактивирующих средств и медикаментов;

создание в инфекционных больницах дополнительных койко-мест;

контроль за состоянием питьевой воды и продуктов питания;

осуществляется изготовление простейших средств индивидуальной защиты для населения.

4.3. Предупреждение эпизоотий, эпифитотий, вспышек наиболее опасных болезней и массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений и леса.

а) превентивные мероприятия при угрозе инфекционном заболевании сельскохозяйственных животных:

подготовка звеньев ветеринарной разведки, созданных на ба­зе ГУ «Советская районная станция по борьбе с болезнями животных», которые входят в сеть наблюдения и лабораторного контроля;

санитарно-ветеринарные профилактические мероприятия по иммунизации сельскохозяйственных животных против особо опасных инфекций, установление строгого ветеринарного санитарного режима в местах содержания животных;

создание запасов дезактивирующих средств, медикаментов и ветеринарного имущества;

проведение ветеринарной обработки животных;

оборудование полевых убойных пунктов сельскохозяйственных животных и пункты консервации мясопродуктов;

для защиты сельскохозяйственных животных предусматривается подготовка жи­вотноводческих помещений.

Создается запас кормов и воды в подготовленных помещениях. Осуществляется изготовление простейших средств индивидуальной защиты для племенных и высокопродуктивных животных.

б) превентивные мероприятия при угрозе поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями

организуется фитопатологическая разведка силой звена фитопатологической разведки, соз­данной на базе управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Советского муниципального района;

осуществляется наблюдение и лабораторный контроль радиоактивно­го, химического и биологического заражения, почвы, посевов сельскохозяйственных культур;

защиту продуктов растениеводства, семенного фонда сельскохозяйственных культур организуют в зернохранилищах;

в период уборки урожая организуется защита продуктов растениеводства на токах, открытых площадках, при транспортировке предусматривается их укрытие полиэтиленовой пленкой, брезентом. Под­держиваются запасы средств обеззараживания ядохимикатов.

4.4. Государственная экспертиза, надзор, контроль в области защиты населения и территорий, координация действий надзорных органов.

В соответствии с Федеральным законом «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» государственная экспертиза, надзор, контроль в области защиты населения и территорий, координация действий надзорных органов в вопросы местного значения поселения и муниципального района не входят.