Защита населения
Информацияо состоянии защиты населения и территорииСоветского муниципального района Ставропольского края
I. Основные показатели состояния защиты населения Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Исходя из географических и экономических условий Советского муниципального района, на территории могут возникнуть чрезвычайные ситуации: природного характера: - опасные геофизические явления- землетрясение По карте общего сейсмического районирования возможны землетрясения силой 6-8 баллов. - опасные метеорологические явления - сильный ветер, очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом), сильный ливень, крупный град, сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах, сильная жара, заморозки, засуха; - опасные гидрологические явления- половодье, дождевой паводок; - природные пожары- лесные пожары. биолого-социальные: - инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей- особо опасные болезни (холера, чума, теляремия, сибирская язва), опасные кишечные инфекции, инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии, отравления людей, эпидемии; - особо опасные болезни сельскохозяйственных животных - особо опасные острые инфекционные болезни, прочие острые инфекционные болезни, хронические инфекционные болезни, болезни невыясненной этиологии. массовое поражение растений болезнями и вредителями. техногенные: - транспортные аварии - крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов, аварии на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии); - пожары и взрывы - пожары в зданиях, сооружениях, установках производственного назначения, пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения; пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли, пожары в складских зданиях и сооружениях, пожары на транспортных средствах, пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно- досугового назначения, здравоохранения; - аварии с угрозой выброса аммиака при хранении; - аварии на электроэнергетических системах- аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения, выход из строя транспортных электрических контактных сетей - аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения.
Глава 2. Состояние пожарной безопасности Основными направлениями в выполнении мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений являются: совершенствование нормативно- правовой базы; ведение противопожарной пропаганды и обучения населения в области безопасности жизнедеятельности; организация и проведение работ по ремонту пожарных водоемов, систем противопожарного водоснабжения в населенных пунктах; выполнение мероприятий в особый противопожарный период.
Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах На территории Советского муниципального района нет пляжей и других мест отдыха граждан на водных объектах. Нормативно- правовыми документами принятыми распорядительно- исполнительными органами местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящими в состав Советского муниципального района, запрещено купаться в водоемах, гражданам доведена информация об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на подведомственных территориях. В средствах массовой информации опубликованы Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на водных объектах, Положение об организации и осуществлении мероприятий по предотвращению несчастных случаев на водных объектах, Положение об организации взаимодействия по поиску и спасению людей на водных объектах, расположенных на территории Советского муниципального района, Правила охраны жизни людей на воде на территории Советского муниципального района. На водных объектах наиболее посещаемые гражданами в летнее время установлены аншлаги о запрещении купания, в период зимней рыбалки проход и проезд к Отказненскому водохранилищу запрещен. В 2010 г. на водных объектах, расположенных на территории района погибло (утонуло) 6 чел. Причинами происшествий на воде явились: - купание в неустановленных местах, чрезмерное употребление спиртных напитков, недостаточный контроль родителей за действием своего ребенка; - не знание населением о наступающей административной ответственности за нарушение требований Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ставропольском крае.
II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их негативных последствий для населения и территорий при их возникновении
Глава 4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций 4.1. Профилактика чрезвычайных ситуаций техногенного характера: а) превентивные мероприятия при угрозе аварий в электроэнергетических сетях: В целях устойчивого функционирования объектов производственной и социальной сферы при авариях, связанных с прекращением энергообеспечения проводятся мероприятия: по сбору, обработке и обмену информацией о состоянии объектов энергообеспечения в повседневной деятельности, при угрозе возникновения аварий и при возникновении аварий; по организации взаимодействия предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Советского муниципального района по вопросам предупреждения и ликвидации аварий на объектах энергообеспечения. Органы местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящие в состав Советского муниципального района, руководители объектов экономики, находящиеся на территории Советского муниципального района обеспечивают: охрану объектов энергообеспечения; противопожарные мероприятия на объектах энергообеспечения; проверку, готовность и исправное техническое состояние передвижных, автономных электростанций. Учреждения, организации и объекты экономики, в первую очередь лечебно-профилактические учреждения, обеспечиваются автономными источниками электропитания. Приводятся в готовность органы управления РСЧС к действиям в условиях возникновения аварий на объектах энергообеспечения. Проводится информирование населения об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах энергообеспечения, правилах поведения при аварийных отключениях электроэнергии. б) превентивные мероприятия при угрозе аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения: анализ функционирования электрических и газовых сетей, водопроводных и канализационных сетей, систем теплоснабжения; определение возможности обеспечения населения водой; создание автономных источников с запасом топлива для водопроводных и канализационных систем. в) превентивные мероприятия при угрозе аварий на пожаровзрывоопасных объектах: проверка работоспособности автоматических систем обнаружения и оповещения о возникновении аварии на объектах; контроль на промышленном объекте за выполнением правил противопожарной безопасности; защита персонала и населения: - организация системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; - обеспечение персонала индивидуальными средствами защиты; - планирование проведения эвакуации из опасных районов; - подготовка к привлечению при необходимости дополнительных сил и средств, в соответствии с планом взаимодействия. г) превентивные мероприятия при угрозе крупномасштабных пожаров в населенных пунктах контроль за соблюдением требований строительных норм и правил, нормативных документов по строительству, реконструкции и размещению зданий и сооружений, использованию огнестойких конструкций и материалов в населенных пунктах; контроль за соблюдением обязательных противопожарных разрывов в населенных пунктах; создание искусственных водоемов и оборудование подъездов к ним; контроль за состоянием и исправностью гидрантов, задвижек, сетей водоснабжения; создание полос зеленых насаждений вдоль улиц д) превентивные мероприятия при угрозе аварий при перевозке потенциально опасных грузов: установление ответственности отправителя и перевозчика за организацию безопасной транспортировки опасных грузов; составление характеристики перевозимых опасных грузов; составление заключения на допустимость перевозки; прогноз обстановки в случае возникновения чрезвычайной ситуации на пути следования опасных грузов; контроль за перевозкой опасных грузов, который должен осуществляться в специальных транспортно-упаковочных контейнерах, загруженных в специальные транспортные средства; оснащение групп по перевозкам опасных грузов в соответствии с действующими правилами по перевозке опасных грузов; организация оповещения по маршруту перевозки местных и других органов власти; подготовка сил и средств, для ликвидации чрезвычайной ситуации, обусловленных авариями на маршрутах перевозок специальных грузов. При гидротехнических авариях: а) превентивные мероприятия при угрозе аварий на гидротехническом сооружении Отказненского водохранилища, угрозе подтопления и затопления: прогноз параметров волны прорыва, зон возможного затопления и возможной обстановки при прорыве гидротехнического сооружений Отказненского водохранилища (далее- гидротехническое сооружение). Прогноз обстановки при аварийном сбросе воды, доведение результатов прогноза до органов местного самоуправления, учреждений, организаций, предприятий и населения; обеспечение функционирования системы непрерывного наблюдения за состоянием гидротехнического сооружения и оповещение органов местного самоуправления, организаций и населения об угрозе прорыва сооружений напорного фронта и подготовке и проведении аварийного сброса воды из водохранилища (в случае необходимости); организация работ по усилению гидротехнического сооружения; осуществление контроля над регулированием паводкового стока водохранилищ (частичного опорожнения водохранилища для принятия паводковых вод); планирование эвакуации (населения из зон возможного затопления и заблаговременное ее проведение при угрозе затопления). б) превентивные мероприятия при угрозе подтопления: проведение мероприятий по дренированию территорий (по результатам изысканий и проектирования); организация и проведение оповещение населения; подготовка и реконструкция насыпей дамб; распашка поперек склонов, террасирование склонов; контроль за состоянием зданий, сооружений; создание содержание и подготовкой сил и средств, для ликвидации последствий подтопления; работы по укреплению берегов и дна рек, спрямление русла (для малых рек и водотоков).
4.2. Предупреждение массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей. Превентивные мероприятия при угрозе инфекционных заболеваний людей: подготовка звена эпидемической разведки, созданной на базе ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Георгиевском районе», которое входит в сеть наблюдения и лабораторного контроля; проведение санитарно-профилактические мероприятий по иммунизации населения против особо опасных инфекций, установление строгого санитарно эпидемиологического режима в местах проживания людей; создание запасов дезактивирующих средств и медикаментов; создание в инфекционных больницах дополнительных койко-мест; контроль за состоянием питьевой воды и продуктов питания; осуществляется изготовление простейших средств индивидуальной защиты для населения.
4.3. Предупреждение эпизоотий, эпифитотий, вспышек наиболее опасных болезней и массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений и леса. а) превентивные мероприятия при угрозе инфекционном заболевании сельскохозяйственных животных: подготовка звеньев ветеринарной разведки, созданных на базе ГУ «Советская районная станция по борьбе с болезнями животных», которые входят в сеть наблюдения и лабораторного контроля; санитарно-ветеринарные профилактические мероприятия по иммунизации сельскохозяйственных животных против особо опасных инфекций, установление строгого ветеринарного санитарного режима в местах содержания животных; создание запасов дезактивирующих средств, медикаментов и ветеринарного имущества; проведение ветеринарной обработки животных; оборудование полевых убойных пунктов сельскохозяйственных животных и пункты консервации мясопродуктов; для защиты сельскохозяйственных животных предусматривается подготовка животноводческих помещений. Создается запас кормов и воды в подготовленных помещениях. Осуществляется изготовление простейших средств индивидуальной защиты для племенных и высокопродуктивных животных. б) превентивные мероприятия при угрозе поражения сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями организуется фитопатологическая разведка силой звена фитопатологической разведки, созданной на базе управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Советского муниципального района; осуществляется наблюдение и лабораторный контроль радиоактивного, химического и биологического заражения, почвы, посевов сельскохозяйственных культур; защиту продуктов растениеводства, семенного фонда сельскохозяйственных культур организуют в зернохранилищах; в период уборки урожая организуется защита продуктов растениеводства на токах, открытых площадках, при транспортировке предусматривается их укрытие полиэтиленовой пленкой, брезентом. Поддерживаются запасы средств обеззараживания ядохимикатов.
4.4. Государственная экспертиза, надзор, контроль в области защиты населения и территорий, координация действий надзорных органов. В соответствии с Федеральным законом «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» государственная экспертиза, надзор, контроль в области защиты населения и территорий, координация действий надзорных органов в вопросы местного значения поселения и муниципального района не входят. |