Вернуться к обычному виду

Статистическая информация

Информация

о ходе реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 31 мая 2010 года № 225-рп, на территории Советского муниципального района Ставропольского края и о ходе реализации программы Советского муниципального района Ставропольского края «Противодействие коррупции на территории Советского муниципального района Ставропольского края», утвержденной постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 01 июля 2014г. № 596 (с изменениями), в 2015 году

В целях реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 31 мая 2010 года № 225-рп (далее – План), органами местного самоуправления, осуществляющими деятельность на территории Советского муниципального района Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), разработаны и утверждены планы мероприятий по противодействия коррупции. Постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 01 июля 2014г. № 596 (с изменениями), утверждена программа Советского муниципального района Ставропольского края «Противодействие коррупции на территории Советского муниципального района Ставропольского края» (далее – Программа).

Программа определяет комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции в Советском муниципальном районе, обеспечение защиты прав и законных интересов населения Советского муниципального района, организаций Советского муниципального района от коррупциогенных факторов. В целях оценки эффективности реализации Программы ежегодно проводится социологический опрос населения, проживающего на территории Советского муниципального района Ставропольского края (далее – район).

Сравнительный анализ целевых индикаторов и показателей Программы, достигнутых в 2015 году, в сравнении с показателями 2014 года, показал, что наблюдается положительная динамика по двум показателям Программы. В 2015 году показатели эффективности выросли на 4-7 процентных пунктов в сравнении с 2014 годом.


п/п

Наименование целевого индикатора и показателя

Единица измере

ния

2015г.

план

2015г.

факт

2014г. факт

1

2

3

5

6

7

1.

Доля граждан района, получающих услуги, столкнувшихся с проявлениями коррупции при получении услуг, предоставляемых органами управления и организациями, действующими на территории района, в том числе:

- в органах местного самоуправления;

- в сфере здравоохранения;

- в сфере образования;

- другое

%

10

41,8

11

30,2

10,5

19

4,6

8,8

5,6

2.

Доля граждан района, получающих услуги, предоставляемые органами управления и организациями, действующими на территории района, и готовых обнародовать факты склонения их работниками органов управления и организаций, действующих на территории района, к коррупционным проявлениям

%

40

16,9

13

3.

Доля граждан района, считающих коррупционные проявления в сфере предоставления услуг неприемлемыми

%

90

91,4

84

В соответствии с плановыми показателями эффективности реализации Программы (далее – плановые показатели), ежегодно планируется снижение доли граждан района получающих услуги, столкнувшихся с проявлениями коррупции при получении услуг, предоставляемых органами управления и организациями, действующими на территории района. Чем ниже данный показатель, тем эффективнее исполняется Программа.

По результатам социологического опроса населения, проживающего на территории района, данный показатель составил 41,8%. В сравнении с 2014 годом (19%) положительная динамика по данному индексу не наблюдается. Сохраняется достаточно высокий удельный вес граждан, получающих услуги, столкнувшихся с проявлениями коррупции при получении услуг в сфере здравоохранения.

Показатель доли граждан района, получающих услуги предоставляемые органами управления и организациями, действующими на территории района, и готовых обнародовать факты склонения их работниками органов управления и организаций, действующих на территории района, к коррупционным проявлениям по итогам 2015 года составил 16,9%. В сравнении с 2014 годом, где данный показатель составил 13%, в 2015 году наблюдается положительная динамика на 4 процентных пункта.

В соответствии с плановыми показателями доля граждан района, считающих коррупционные проявления в сфере предоставления услуг неприемлемыми, должна ежегодно возрастать. Работа администрации Советского муниципального района Ставропольского края (далее – администрация района), её отраслевых (функциональных) органов, подведомственных муниципальных учреждений района, органов местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав района, по пропаганде среди населения района, в том числе молодёжи, антикоррупционного поведения дала свои результаты, плановый показатель 2015 года по анализируемому индексу превысил показатель, запланированный на уровне 90% и составил 91,4%, что выше на 7 процентных пункта в сравнении с 2014 годом.

В отчетном 2015 году в рамках реализации мероприятий Плана и Программы органами местного самоуправления выполнены мероприятия, направленные на развитие организационно-правовых мер по формированию механизма противодействия коррупции в администрации района, а также в ее отраслевых (функциональных) органах, противодействие и профилактику коррупции в экономической и социальных сферах Советского муниципального района Ставропольского края, антикоррупционное просвещение, пропаганду и воспитание.

В целях исполнения мероприятий Программы по разработке (корректировке) и утверждению планов противодействия коррупции в администрации района, органах администрации района, распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 06 июля 2015 года № 140 внесены изменения в План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Советского муниципального района Ставропольского края, утверждённый распоряжение администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 14 июля 2010 года № 144, в части обеспечения контроля за поддержанием в актуальном состоянии в подведомственных муниципальных учреждениях планов по предупреждению и противодействию коррупции.

В целях выработки мер, направленных на противодействие коррупции, администрацией района осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав района (далее – органы местного самоуправления поселений) в сфере противодействия коррупции, в том числе их консультирование по вопросам антикоррупционного законодательства. В 4 квартале 2015 года администрацией района организовано проведение курсов повышения квалификации по теме: «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления», в которых приняли участие 19 муниципальных служащих, в т.ч. 5 специалистов органов местного самоуправления поселений. 24 декабря 2015 года проведён семинар – совещание с главами муниципальных образований поселений, входящих в состав района, и бухгалтерами органов местного самоуправления поселений по вопросам изменений в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок. Представители органов местного самоуправления поселений также принимали участие в заседании Совета по противодействию коррупции при администрации района.

Для обеспечения соответствия административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) требованиям законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, правовых актов органов местного самоуправления района в 2015 году разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг осуществлялась в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, утверждённым постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 07 февраля 2012 года № 87 (далее – Порядок). За отчётный период в соответствии с Порядком отделом правового и кадрового обеспечения администрации района проведена экспертиза 20 проектов постановлений администрации Советского муниципального района Ставропольского края об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных и государственных услуг, и изменений к ним.

Все административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг размещаются на официальном Интернет – Портале района, на официальных сайтах органов местного самоуправления.

Велась активная работа по обеспечению доступности государственных и муниципальных услуг для населения. На информационных стендах, расположенных в здании администрации района и органов местного самоуправления поселений, размещена и своевременно обновляется информация по вопросам предоставления муниципальных и государственных услуг в электронном виде. В 2015 году в администрации района установлено автоматизированное рабочее место, используемое для активации учётных записей пользователей портала государственных и муниципальных услуг. Граждане района в случае необходимости пользуются информационным терминалом, для предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенным в фойе здания администрации района.

В целях активизации работы по содействию получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информирования граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме администрацией района принято постановление от 18 декабря 2015г №1159, предусматривающее меры, направленные на информирование граждан о получении государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

На официальном Интернет - Портале района в помощь гражданам размещена подробная инструкция по регистрации на портале государственных услуг (gosuslugi.ru).

В целях оказания государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления посредством единой системы информационно – справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, продолжает работу единая информационно – аналитическая система оказания государственных и муниципальных в электронной форме.

В целях реализации мероприятий Плана и Программы в марте 2015 года приступило к работе муниципальное казённое учреждение многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Советском муниципальном районе Ставропольского края. На базе данного учреждения предоставляется широкий круг государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». С момента открытия по настоящее время МФЦ оказывается 182 вида различных услуг.

В органах местного самоуправления осуществлялась антикоррупционная экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. В 2015 году отделом правового и кадрового обеспечения администрации района в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации района в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, утвержденным распоряжением администрации района от 05 октября 2009г №202, проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 42 проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации района.

В целях выявления рационального (нерационального) использования бюджетных средств Финансовым управлением администрации района осуществлялось проведение комплекса мероприятий, направленных на осуществление проверок использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальных программ, программ района.

Систематический контроль за расходованием бюджетных средств, затраченных на реализацию муниципальных программ осуществляется ответственными исполнителями программ, руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации района и лицами, ответственными за проведение внутреннего финансового контроля.

В 2015 году Финансовым управлением администрации района проведено 10 контрольных мероприятий из них:

4 комплексные ревизии,

6 проверок, в т.ч. 3 проверки финансово-хозяйственной деятельности, 3 тематические проверки.

Контрольными мероприятиями было охвачено 2 бюджетных учреждения района, 1 унитарное предприятие района, 2 казенных учреждения района и 2 органа местного самоуправления муниципальных образований поселений. По итогам контрольных мероприятий коррупциогенных факторов и нерационального использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программ, не выявлено.

Также, в целях проведение эффективной политики по предупреждению коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, Финансовым управлением администрации района осуществлялся контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».Контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения муниципальными заказчиками и муниципальным учреждением «Центр по комплексному обслуживанию учреждений образования Советского муниципального района Ставропольского края» требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. В 2015 году Финансовым управлением администрации района проведено 18 проверок за соблюдением муниципальными заказчиками Советского муниципального района Ставропольского края требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по результатам которых 8дел с приложением материалов, подтверждающих выявленные признаки нарушений, направлены в прокуратуру Советского района.

С целью предотвращения коррупционных правонарушений в дошкольных и образовательных учреждениях района управлением образования администрации района в 2015 году проводился ряд профилактических мероприятий по предупреждению фактов взяточничества в муниципальных образовательных учреждениях района.

Разработаны планы профилактических антикоррупционных мероприятий по правовой просвещённости учащихся и их родителей. В каждом образовательном учреждении района на информационных стендах оформлены уголки по противодействию коррупции. В образовательных учреждениях района изданы приказы о возложении персональной ответственности на работников образовательных учреждений района за нарушение законодательства Российской Федерации в части незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников, в том числе под видом благотворительной помощи.

С родительской общественностью организованы родительские собрания, на которых даются разъяснения по Порядку привлечения целевых взносов и добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц, утверждённому приказом управления образования администрации района от 26 ноября 2012 года № 469 «О соблюдении руководителями образовательных учреждений Советского муниципального района законодательства по привлечению добровольных пожертвований».

В образовательных учреждениях района работают телефоны «доверия», кроме того на информационных стендах размещены адреса и телефоны тех структур власти, в которые можно обратиться в случае проявления коррупционных действий. Разработаны и распространены среди педагогов района информационные памятки на темы: «Что такое коррупция», «Что такое взятка», «Об уголовной ответственности за получение и дачу взятки».

Во исполнение Плана руководителями муниципальных образовательных учреждений района ежегодно организовывается и проводится изучение мнения участников образовательного процесса (обучающихся (воспитанников), родителей (законных представителей)) посредством анкетирования с включением вопросов, касающихся проявления «бытовой коррупции». В 2015 году дважды проведено анкетирование среди участников образовательного процесса по указанным вопросам. По результатам анкетирования управлением образования администрации района формируются мероприятия аетткоррупционной направленности для реализации в образовательных учреждениях района.

В декабре 2015 года в МОУ СОШ №12 г.Зеленокумска Советского района проведен семинар для руководителей общеобразовательных учреждений района на тему: «Взаимодействие институтов гражданского общества и образования по противодействию коррупции». В ходе семинара проведен «круглый стол» по вопросу «Коррупция, законодательство и моральные принципы» с участием руководителей образовательных учреждений района.

Для формирования у детей и молодежи отрицательного отношения к коррупции, управлением образования администрации района разработаны планы профилактических антикоррупционных мероприятий по правовой просвещенности учащихся и их родителей, направленные на осуществление мер по популяризации антикоррупционного мировоззрения подрастающего поколения посредством доступных для их понимания форм, в соответствии с которыми в 2015 году в общеобразовательных учреждениях района проводилась работа с родителями и учащимися по вопросам противодействия коррупции. В ноябре - декабре 2015 года в школах района проходил месячник правовой культуры, посвящённый Международному дню борьбы с коррупцией. Целью проведения месячника являлось формирование правовой культуры у учащихся в духе уважения закона, соблюдения правопорядка, усиления ответственности. На родительских собраниях рассматривались вопросы противодействия коррупции на темы: «Ответственность родителей за воспитание полноценного гражданина российского общества», «Проблемы воспитания правовой культуры у детей на разных возрастных этапах», «Выполняю закон и учу этому своего ребёнка» и т.д.

В образовательных учреждениях района проведены классные часы по темам: «Что мы называем коррупцией?», «Коррупция как противоправное действие?», «Ребёнок и его права», «Выполняешь ли ты закон?» «Путешествие в страну Законию», «Живи по правилам Закона». Среди учащихся 9-11 классов проведён конкурс листовок и сленгов по теме: «История борьбы с коррупцией в России», сочинений и рисунков по темам: «Молодежь против коррупции». Кроме того проводились дискуссии «Коррупция! За и против», «Что я знаю о законе?», «Коррупция: выигрыш или убыток».

В целях предотвращения коррупционных правонарушений в ГБУЗ СК «Советская ЦРБ» (далее – ЦРБ) в приёмном отделении, регистратуре, поликлинике, детской поликлинике, стационарных отделениях на информационных стендах размещена и имеется наглядная агитация в виде плакатов, направленных на минимизацию проявления «бытовой» коррупции, введён в работу журнал жалоб и предложений, где пациенты могут оставить сообщения о фактах проявления коррупции и злоупотреблений сотрудниками ГБУЗ СК «Советская ЦРБ» должностными полномочиями, внесены дополнения в должностные инструкции заместителей главного врача, с вменением непосредственно обязанностей, регулирующих работу в сфере антикоррупционной направленности. Кроме этого, в отделениях ЦРБ проводится анкетирование пациентов на предмет выявления коррупционной составляющей в работе врачебного и иного персонала ЦРБ.

В отчётном 2015 году продолжил работу Совет по противодействию коррупции при администрации района, в ходе работы которого рассматривались следующие вопросы:

- о мерах, принимаемых отделом МВД России по Советскому району по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений коррупционной направленности;

- о мерах, принимаемых в целях противодействия коррупции при создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах района;

-о мерах, принимаемых в целях противодействия коррупции при комплектовании детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

- о мерах по противодействию коррупции, принимаемых ГБУЗ СК «Советская ЦРБ» при предоставлении государственных услуг населению;

- о работе по проведению мероприятий, направленных на недопущение коррупционных проявлений в сфере дополнительного образования в Советском муниципальном районе Ставропольского края;

- о мерах, принимаемых в целях недопущения коррупционных проявлений при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории Советского муниципального района;

- о состоянии законности при реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

По итогам заседаний Совета по противодействию коррупции при администрации района приняты соответствующие решения и рекомендации, направленные на оптимизацию системы противодействия коррупции в районе.

В целях выработки и реализации антикоррупционных мероприятий в органах местного самоуправления поселений, в муниципальных учреждениях созданы и действуют комиссии по противодействию коррупции.

В 2015 году продолжалась работа по предупреждению коррупции при исполнении муниципальными служащими органов местного самоуправления должностных обязанностей. Велась работа по организации доведения до муниципальных служащих положений законодательства в сфере противодействия коррупции. Муниципальные служащие администрации района ознакомлены с памяткой о порядке сообщения о получении подарка в связи с исполнением должностных обязанностей, сдаче и выкупе подарка; разработана и доведена до муниципальных служащих администрации района «Памятка работодателю», содержащая разъяснения требований ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» об особенностях заключения трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим.

На официальном Интернет – Портале района в разделе «Противодействие коррупции» в подразделе «Методические материалы» в целях доведения до муниципальных служащих и населения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции размещены справочные материалы о привлечении к ответственности юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные преступления; по вопросу административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений (правонарушений), в том числе об ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица; о порядке предотвращения и урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе; об ограничениях, налагаемых на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско – правового договора, об иных ограничениях и запретах, связанных с муниципальной службой; разъяснения практики применения ст. 12 ФЗ от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; памятка муниципальному служащему администрации района о порядке сообщения о получении подарка в связи с исполнением должностных обязанностей, сдаче и выкупе подарка; памятка о конфликте интересов на муниципальной службе и порядке его урегулирования, содержащая типовые ситуации конфликта интересов на муниципальной службе в Российской Федерации и порядок их урегулирования. Аналогичные меры реализованы в органах местного самоуправления поселений.

При поступлении на муниципальную службу муниципальные служащие ознакамливаются под роспись с антикоррупционной памяткой муниципального служащего и с запретами, ограничениями и обязанностями, установленными законодательством о противодействии коррупции.

Распоряжением администрации района от 31 марта 2015 года № 54 внесены изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Советского муниципального района Ставропольского края, а также в её отраслевых (функциональных) органах, в соответствии с которыми дополнительно установлено основание для проведения заседания комиссии при поступлении в соответствии со статьёй 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомления коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации района, в отраслевом (функциональном) органе администрации района трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные обязанности, исполняемые во время замещения должности в администрации района, в отраслевом (функциональном) органе администрации района.

Лицами, ответственными за проведение антикоррупционной работы, проводятся беседы с муниципальными служащими, увольняющимися со службы, чьи должности входили в перечень должностей, предусмотренный статьёй 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», по вопросу разъяснения антикоррупционного законодательства, в части соблюдения требований к заключению трудового (гражданско-правового) договора в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы.

В соответствии с ежегодно утверждаемым планом учёбы муниципальных служащих и работников администрации района в 2015 году, были рассмотрены вопросы о необходимости сообщения муниципальными служащими в случаях, установленных законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, об ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, об анализе изменений действующего законодательства, регулирующего вопросы муниципальной службы, противодействия коррупции, а также правоприменительная практика по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

В целях определения уровня проявления коррупции в администрации района в течение 2015года отделом по организационным и общим вопросам администрации района осуществлялось обобщение поступающей информации и мониторинг коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений населения района. Продолжал работать в автоматическом режиме «телефон доверия». В 2015 году обращений, содержащих сообщения о фактах коррупции в администрацию района не поступало.

Анализ эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется по результатам мониторинга. С этой целью ежегодно проводится социологический опрос населения района о результативности и эффективности реализации Программы (далее – опрос). В 2015 году в соответствии с распоряжением администрации района от 21 октября 2015года №213 «О проведении социологического опроса населения Советского муниципального района Ставропольского края» опрос проводился в период с 16 ноября 2015 года по 16 декабря 2015 года. На проведение данного мероприятия было затрачено 15000 рублей. Исполнителем опроса выступил филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Издательский дом «Периодика Ставрополья» - редакция газеты «Панорама нашей жизни». В опросе приняли участие 626 жителей района, что составило 1% от общего количества населения, проживающего на территории района.

В целях выявление существующих коррупционных рисков, создающих условия для коррупционных действий, повышение качества муниципальных нормативных правовых актов в 2015 году продолжалась работа органов местного самоуправления по организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. В этих целях нормативные правовые акты администрации района и их проекты размещаются на Интернет – Портале района. В 2015 году для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на Интернет – Портале района было размещено 34 муниципальных нормативных правовых акта и 51 проект.

Для обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту решения Совета Советского муниципального района о бюджете Советского муниципального района и повышения прозрачности (открытости) бюджетной системы Советского муниципального района проект решения Совета Советского муниципального района «О бюджете Советского муниципального района Ставропольского края на 2016 год» (далее – проект решения Совета) был размещён на Интернет - Портале района. 11 декабря 2015 года проведены публичные слушания по проекту решения Совета. Решением Совета Советского муниципального района Ставропольского края 11 декабря 2015 года № 207 утвержден бюджет Советского муниципального района Ставропольского края на 2016 год. Данное решение размещено на Интернет – Портале района. В 2015 году ежеквартально на Интернет – Портале района размещалась информация об исполнении бюджета Советского муниципального района по доходам и расходам.

В целях осуществления доступного взаимодействия администрации района и населения района в администрации района организована работа телефона «горячей линии» для приема сообщений о фактах коррупции. Постановлением администрации района от 16 декабря 2010г. № 750 утвержден Порядок обработки поступающих в администрацию Советского муниципального района Ставропольского края сообщений о коррупционных проявлениях. Информация о возможности и способах обращения граждан и организаций в органы власти и управления по фактам коррупции размещена на Интернет – Портале района. Администрацией района размещена наглядная агитация по противодействию коррупции, в том числе с указанием номера «телефона доверия», на который можно сообщить о фактах коррупции. В декабре 2015 года на Интернет – Портале района и в газетах «Панорама нашей жизни» № 97 от 4 декабря 2015 года, «Вместе лучше» № 47 от 2 декабря 2015 года размещена информация о проведении «прямой линии» Главой Советского муниципального района Ставропольского края совместно с Прокурором Советского района по вопросам антикоррупционного просвещения. Также на Интернет - Портале района ежемесячно размещается график проведения «прямой линии» с участием специалистов администрации района.

На Интернет - Портале района, официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, создан раздел «Противодействие коррупции», в котором также размещаются материалы антикоррупционной направленности и образцы заявлений для обращения граждан, позволяющие беспрепятственно сообщать о коррупционных проявлениях.

В 2015 году сообщений с обратной связью не поступало.

В целях формирования у населения района нетерпимого отношения к проявлениям коррупции органами местного самоуправления организовано взаимодействие с общественно-политической газетой Советского района Ставропольского края «Панорама нашей жизни» по вопросам освещения мер, принимаемых органами местного самоуправления, направленных на противодействие коррупции. На страницах районной газеты периодически публикуются материалы антикоррупционной направленности. В 2015 году отделом правового и кадрового обеспечения администрации района подготовлены и в районной газете «Панорама нашей жизни» опубликованы следующие материалы: сообщение о работе в администрации района в автоматическом режиме «телефона доверия» (20 ноября 2015г №92), статья «Памятка работодателю» (21 августа 2015г №66), сообщение антикоррупционной направленности (18 августа 2015г №65), статья «Коррупция и общество» (июнь 2015г), статья о проведении заседания совета по противодействию коррупции при администрации района, информация о проведении в МОУ СОШ №12 г. Зеленокумска районного семинара «Взаимодействие институтов гражданского общества и образования по противодействию коррупции» (22 декабря 2015 г № 102).

В целях привлечения внимания граждан к проблеме борьбы с коррупцией органами местного самоуправления проведена работа по распространению наглядной агитационной продукции антикоррупционной направленности (карманные календари, плакаты). Плакаты антикоррупционной направленности распространены в помещениях, где осуществляется деятельность администрацией района, в том числе ее отраслевыми (функциональными) органами, в образовательных учреждениях района, в муниципальном казенном учреждении культуры «Центральная библиотека Советского района» и учреждениях здравоохранения, расположенных на территории района.

В декабре 2015 года администрацией района проведена работа по изготовлению в рамках Программы наглядной агитационной продукции антикоррупционной направленности в количестве 375 карманных календарей, 150 плакатов, 1 баннера.

В 2015 году на реализацию мероприятий Программы было запланировано в бюджете Советского муниципального района Ставропольского края 50 тыс. рублей. Использованы 43тыс. рублей. Не израсходованы денежные средства в размере в размере 2 тыс. рублей, предусмотренные на размещение в средствах массовой информации сведений о фактах коррупционных действий муниципальных служащих при исполнении ими должностных обязанностей (при наличии) и привлечении виновных к ответственности, в связи с отсутствием таких фактов. Также, в целях реализации мероприятий программы проведены торги на определение подрядчика на изготовление антикоррупционной продукции, в результате проведенного запроса котировок начальная (максимальная) цена контракта была снижена и возникла экономия денежных средств.





Информация

о ходе реализации программы Советского муниципального района Ставропольского края «Противодействие коррупции на территории Советского муниципального района Ставропольского края на 2014 – 2016 годы», утвержденной постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 01 июля 2014г. № 596, в 2014 году

Программа определяет комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции в Советском муниципальном районе, обеспечение защиты прав и законных интересов населения Советского муниципального района, организаций Советского муниципального района от коррупциогенных факторов и анализируется на основе результатов социологического опроса населения района.

Сравнительный анализ целевых индикаторов и показателей, достигнутых в 2014 году, с показателями, запланированными на 2014 год, показал, что в 2014 году не достигнуты запланированные показатели эффективности реализации Программы. Вместе с тем, в сравнении с показателями, достигнутыми в 2013 году, наблюдается положительная динамика. В 2014 году показатели эффективности выросли на 1-3 процентных пункта.

№ п/п

Наименование целевого индикатора показателя

Единица измерения

2014 год план

2014 год факт

1.

Доля граждан района, получающих услуги, столкнувшихся с проявления коррупции при получении услуг, предоставляемых органами управления и организациями, действующими на территории района, в том числе:

- в органах местного самоуправления;

-в сфере здравоохранения;
- в сфере образования;

- другое

%

15

19

4,6

8,8

5,6

2.

Доля граждан района, получающих услуги, предоставляемые органами управления и организациями, действующими на территории района, и готовых обнародовать факты склонения их работниками органов управления и организаций, действующих на территории района, к коррупционным проявлениям

%

30

13

3.

Доля граждан района, считающих коррупционные проявления в сфере предоставления услуг неприемлемыми

%

85

84

В соответствии с плановыми показателями эффективности реализации Программы (далее – плановые показатели), ежегодно планируется снижение доли граждан района, получающих услуги, столкнувшихся с проявления коррупции при получении услуг, предоставляемых органами управления и организациями, действующими на территории района. Чем ниже данный показатель, определяемый по результатам социологического опроса, тем эффективнее исполняется Программа.

Так, плановый показатель на 2014 год, по вышеуказанному индексу запланирован в размере 15%, по результатам социологического опроса данный показатель составил 19%. Но наблюдается положительная динамика на 1 процентный пункт, в сравнении с 2013 годом, где данный показатель составлял 20%.

При этом сохраняется достаточно высокий удельный вес граждан, получающих услуги, столкнувшихся с проявлениями коррупции при получении услуг в сфере здравоохранения и образования.

Показатель доли граждан района, получающих услуги, предоставляемые органами управления и организациями, действующими на территории района, и готовых обнародовать факты склонения их работниками органов управления и организаций, действующих на территории района, к коррупционным проявлениям по итогам 2014 года составил 13% при плане в 30%. В сравнении с 2013 годом, где данный показатель составлял 12%, в 2014 году наблюдается положительная динамика на 1 процентный пункт.

В соответствии с плановыми показателями доля граждан района, считающих коррупционные проявления в сфере предоставления услуг неприемлемыми, должна ежегодно возрастать. Но, несмотря на активную работу администрации Советского муниципального района Ставропольского края (далее – администрация района), ее отраслевых (функциональных) органов по пропаганде среди населения района, в том числе молодежи, антикоррупционного поведения плановый показатель 2014 года по анализируемому индексу не достигнут и при запланированном - 85% составил 84%, что выше на 3 процентных пункта в сравнении с 2013 годом.

В отчетном 2014 году в рамках реализации мероприятий Плана и Программы органами местного самоуправления выполнены мероприятия, направленные на развитие организационно-правовых мер по формированию механизма противодействия коррупции в администрации района, а также в ее отраслевых (функциональных) органах, противодействие и профилактику коррупции в экономической и социальных сферах Советского муниципального района Ставропольского края, антикоррупционное просвещение, пропаганду и воспитание.

В целях исполнения мероприятий Программы по разработке (корректировке) и утверждению планов противодействия коррупции в администрации района, органах администрации района, распоряжениями администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 11 июля 2014 г. № 110, от 18 сентября 2014 г. № 145 внесены изменения в План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Советского муниципального района, утвержденный распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 14 июля 2010 года № 144, распоряжениями администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013г. № 313, от 24 июля 2014 г. № 117 утвержден комплекс мероприятий администрации района, направленных на соблюдение муниципальными служащими антикоррупционного законодательства.

В целях выработки мер, направленных на противодействие коррупции, администрацией района осуществлялось взаимодействиес органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав района (далее – органы местного самоуправления), в сфере противодействия коррупции.

В 2014 году организовано проведение 3-х заседаний Совета по противодействию коррупции при Главе администрации Советского муниципального района Ставропольского края, в которых принимали участие представители органов местного самоуправления.

12 ноября 2014 года в администрации Советского муниципального района Ставропольского края состоялась встреча за «круглым столом» с тематикой «Что мешает вашему бизнесу?» с участием предприниматилей, осуществляющих свою деятельность на территории Советского муниципального района Ставропольского края, представителей Торгово-промышленной палаты Ставропольского края, прокуратуры, налоговой службы, полиции, роспотребнадзора, миграционной службы, росреестра, министерств и комитетов Ставропольского края. В ходе работы «круглого стола» обсуждались вопросы, в том числе в сфере противодействия коррупции. Информация о проведенном мероприятии размещена на официальном Интернет-Портале Советского муниципального района Ставропольского края.

Для обеспечения соответствия административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) требованиям законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, правовых актов органов местного самоуправления района в 2014 году разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг осуществлялась в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 07 февраля 2012г. № 87 (далее – Порядок). За отчетный период отделом правового и кадрового обеспечения администрации района проведена экспертиза 4 проектов постановлений администрации Советского муниципального района Ставропольского края об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных и государственныхуслуг, и изменений к ним, в соответствии с Порядком.

Все административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг размещены на официальном Интернет-Портале Советского муниципального района Ставропольского края.

С целью оказания государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления посредством единой системы информационно - справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления обеспечено подключение к единой информационно – аналитической системе оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Продолжалась работа по обеспечению доступности государственных и муниципальных услуг для населения. В фойе здания администрации района работает информационный киоск для предоставления государственных и муниципальных услуг, на информационном стенде, расположенном в зданиях администрации района размещена информация по вопросам предоставления муниципальных и государственных услуг в электронном виде. В I квартале 2015 года в Советском районе планируется организация двух центров активации учетных записей пользователей портала государственных и муниципальных услуг.

В декабре 2014 года завершены работы по реконструкции административного здания для размещения многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Советском муниципальном районе Ставропольского края (далее – МФЦ). Постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 16 декабря 2014г. № 1101 создано муниципальное казенное учреждение МФЦ, распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 22 декабря 2014г. № 217 утвержден устав МФЦ. 31 декабря 2014 года осуществлена государственная регистрация МФЦ в качестве юридического лица. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе созданного учреждения планируется в I квартале 2015 года.

Осуществлялась антикоррупционная экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. В 2014 году отделом правового и кадрового обеспечения администрации района проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 17 муниципальных нормативных правовых актов администрации Советского муниципального района Ставропольского края и их проектов.

В целях выявления рационального (нерационального) использования бюджетных средств отделом экономического развития администрации района, Финансовым управлением администрации района осуществлялось проведение комплекса мероприятий, направленных на осуществление проверок использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальных программ, программ района.

Финансовым управлением администрации района в 2014 году проведено 9 контрольных мероприятий, в том числе:

7 комплексных ревизий;

2 тематические проверки.

Контрольными мероприятиями было охвачено 7 бюджетных и казенных учреждений, действующих на территории Советского муниципального района, и 2 муниципальных образования Советского муниципального района Ставропольского края. По итогам контрольных мероприятий в органах администрации района, и подведомственных учреждениях за период 2014 года коррупциогенных факторов не выявлено.

Также, в целях проведение эффективной политики по предупреждению коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, отделом экономического развития администрации района осуществлялся контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».В 2014 году проведен анализ осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальными общеобразовательными учреждениями Советского муниципального района Ставропольского края за 9 месяцев 2014 года. Проанализированы 6 образовательных учреждений района, по итогам принято постановление администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 17 декабря 2014 г. № 1103 «О результатах проведения анализа осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальными общеобразовательными учреждениями Советского муниципального района Ставропольского края за период январь-сентябрь 2014 г.». В постоянном режиме оказывались консультации специалистам муниципальных учреждений Советского муниципального района Ставропольского края по вопросам применения норм Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также проводилась работа по проверке документов, предъявленных муниципальными заказчиками на согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком, в установленных данным Федеральным законом случаях. Организованы и проведены 2 семинара - совещания по вопросам изменения и применения отдельных положений Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на которых присутствовали специалисты администрации района, бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.

В целях предотвращение коррупционных правонарушений в дошкольных и общеобразовательных учреждениях района управлением образования администрации района в 2014 году проводились профилактические мероприятий по предупреждению фактов взяточничества в муниципальных образовательных учреждениях района.

В образовательных учреждениях района изданы приказы о возложении персональной ответственности на работников образовательных учреждений за нарушение законодательства Российской Федерации в части незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников, в том числе под видом благотворительной помощи.

Разработаны планы профилактических антикоррупционных мероприятий по правовой просвещенности учащихся и их родителей.

Периодически проводятся родительские собрания, на которых даются разъяснения по Порядку привлечения целевых взносов и добровольческих пожертвований физических и (или) юридических лиц, утвержденному приказом управления образования администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 26.11.2012г. № 469 «О соблюдении руководителями образовательных учреждений Советского муниципального района законодательства по привлечению добровольных пожертвований».

Руководителям муниципальных образовательных учреждений, действующих на территории Советского муниципального района, поручено ежегодно проводить изучение мнения участников образовательного процесса (обучающихся (воспитанников), родителей (законных представителей)) посредством анкетирования с включением вопросов, касающихся проявления «бытовой коррупции». В 2014 году анкетирование проведено в начале учебного года. Повторное анкетирование проведено в декабре 2014 года.

В целях оптимизации системы противодействия коррупции в районе осуществляет свою деятельность совет по противодействию коррупции при Главе администрации Советского муниципального района Ставропольского края (далее – Совет). В 2014 году в ходе работы Совета рассматривались вопросы:

- о мерах, принимаемых в целях недопущения коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг Управлением труда и социальной защиты населения администрации района;

- о результатах работы ГБУЗ СК «Советская ЦРБ» по противодействию коррупции в деятельности ГБУЗ СК «Советская ЦРБ»

- о ходе реализации целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности администрации Советского муниципального района Ставропольского края на 2012 – 2014 годы» за 2013 год;

- о работе по проведению мероприятий, направленных на недопущение коррупционных проявлений в образовательной сфере Советского муниципального района Ставропольского края;

- об осуществлении контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление;

- о результатах работы по организации в 2013/2014 учебном году в муниципальных образовательных учреждениях района изучения правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности в целях повышения правовой культуры, формирования антикоррупционного мировоззрения;

- о реализации антикоррупционного законодательства в органах местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края и в муниципальных учреждениях Советского муниципального района Ставропольского края;

В 2014 году продолжалась работа по предупреждению коррупции при исполнении муниципальными служащими органов местного самоуправления должностных обязанностей.

В целях реализации мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как просьба о даче взятки, постановлением администрации района от 30 января 2014г. № 101 внесены изменения в Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Советского муниципального района Ставропольского края, а также ее отраслевых (функциональных) органов, в части обязанности муниципального служащего воздерживаться от поведения, которое может быть воспринято окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку.

Распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 07 апреля 2014 г. № 49 утверждено Положение о порядке сообщения муниципальными служащими администрации Советского муниципального района Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) органов о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

Распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 21 октября 2014 года № 165 внесены изменения в Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в аппарате администрации Советского муниципального района Ставропольского края, руководителя отраслевого (функционального) органа администрации Советского муниципального района, являющегося юридическим лицом, к совершению коррупционных правонарушений, утвержденный распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 08 сентября 2009г. № 147, в части установления процедуры уведомления.

Распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 28 октября 2014 года № 169 внесены измененияв распоряжение администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 15 октября 2009г. № 220 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими в администрации Советского муниципального района Ставропольского края», в части определения порядка осуществления проверки.

Распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 03 декабря 2014г. № 194 внесены изменения в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Советского муниципального района Ставропольского края, а также в ее отраслевых (функциональных) органах, в части установления основания для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Советского муниципального района Ставропольского края, а также в ее отраслевых (функциональных) органах при поступлении заявления муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

Распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 03 декабря 2014г. № 196 утвержден Порядок поступления обращений и заявлений, являющихся основанием для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Советского муниципального района Ставропольского края, а также в ее отраслевых (функциональных) органах, в соответствии с которым, в том числе устанавливается порядок поступления заявления муниципального служащего, замещающего должности муниципальной службы в администрации Советского муниципального района Ставропольского края, а также в ее отраслевых (функциональных) органах, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

В целях доведения до муниципальных служащих положений законодательства в сфере противодействия коррупции проведена работа по ознакомлению муниципальных служащих с антикоррупционной памяткой, содержащей примеры поведения, которое может быть воспринято окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку, с Положением о порядке сообщения о получении подарка. Всем муниципальным служащим выданы под роспись справочные материалы по вопросам ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и привлечении к ответственности юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные преступления. При поступлении на муниципальную службу муниципальные служащие ознакамливаются под роспись с антикоррупционной памяткой муниципального служащего администрации района и с запретами, ограничениями и обязанностями, установленными законодательством о противодействии коррупции. Администрацией района разработана блок – схема (уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонении муниципального служащего администрации района к совершению коррупционных правонарушений), утвержден порядок обращения муниципальных служащих администрации района для получения индивидуальной консультации. Все выше перечисленные материалы размещены на официальном Интернет – Портале Советского муниципального района Ставропольского края (далее – Интернет – Портал района).

Кроме того, в соответствии с планом аппаратной учебы муниципальных служащих администрации района на 2014 год, проведена учеба с муниципальными служащими администрации района с участием специалистов органов местного самоуправления по теме «Ответственность за нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции».

Ежеквартально в администрации района рассматривается правоприменительная практика по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

В течение 2014годав целях определения уровня проявления коррупции в администрации района отделом по организационным и общим вопросам администрации района ежемесячно осуществляется обобщение поступающей информации и мониторинг коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений населения Советского муниципального района. В 2014 году обращений, содержащих сообщения о коррупции не поступало.

Анализ эффективности реализации мероприятий программы осуществляется по результатам мониторинга. В этих целях ежегодно проводится социологический опрос населения Советского муниципального района Ставропольского края о результативности и эффективности реализации Программы (далее – опрос). В 2014 году, в соответствии с распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 19 ноября 2014г. № 186 «О проведении социологического опроса населения Советского муниципального района Ставропольского края» опрос проводился в период с 20 ноября 2014 года по 20 декабря 2014 года. На проведение данного мероприятия было затрачено 13 тыс. рублей. Исполнителем опроса выступил ООО «Катран». В опросе приняли участие 628 человек, что составило 1% от общего количества населения, проживающего на территории Советского района Ставропольского края.

В целях выявление существующих коррупционных рисков, создающих условия для коррупционных действий, повышение качества муниципальных нормативных правовых актов в 2014 году продолжалась работа по организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. В этих целях нормативные правовые акты администрации района и их проекты размещаются на Интернет – Портале района. В 2014 году для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на Интернет – Портале района было размещено 17 муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

Для обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту решения Совета Советского муниципального района о бюджете Советского муниципального района и повышения прозрачности (открытости) бюджетной системы Советского муниципального района проект решения Совета Советского муниципального района «О бюджете Советского муниципального района Ставропольского края на 2015 и плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – проект решения Совета) был опубликован в районной газете «Панорама нашей жизни» № 97 от 12 декабря 2014г. 17 декабря 2014 года проведены публичные слушания по проекту решения Совета. Решением Совета Советского муниципального района Ставропольского края 26 декабря 2014 года утвержден бюджет Советского муниципального района Ставропольского края на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов. Данное решение опубликовано в районной газете «Панорама нашей жизни» № 101 от 26 декабря 2014г. Кроме того, в 2014 году ежеквартально на Интернет – Портале района размещалась информация об исполнении бюджета Советского муниципального района по доходам и расходам.

В целях осуществления доступного взаимодействия администрации района и населения района в администрации района организована работа телефона «горячей линии» для приема сообщений о фактах коррупции. Постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 16 декабря 2010г. № 750 утвержден Порядок обработки поступающих в администрацию Советского муниципального района Ставропольского края сообщений о коррупционных проявлениях. В здании администрации района, в административных зданиях органов местного самоуправления имеются информационные стенды, на которых размещены материалы антикоррупционной направленности и информация о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.

На Интернет - Портале района создан раздел «Противодействие коррупции», в котором также размещаются материалы антикоррупционной направленности и образцы заявлений для обращения граждан, позволяющие беспрепятственно сообщать о коррупционных проявлениях.

В 2014 году сообщений с обратной связью не поступало.

В 2014 году на Интернет-Портале района размещены 16 материалов антикоррупционной направленности, способствующих правовому просвещению населения Советского муниципального района Ставропольского края, а также сообщения о реализуемых администрацией района мерах, направленных на противодействие коррупции, в том числе антикоррупционные памятки, информации о работе совета по противодействию коррупции при Главе администрации Советского муниципального района Ставропольского края, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Советского муниципального района Ставропольского края, а также в ее отраслевых (функциональных) органах.

Для формирования у детей и молодежи отрицательного отношения к коррупции, управлением образования администрации района разработаны планы профилактических антикоррупционных мероприятий по правовой просвещенности учащихся и их родителей, направленные на осуществление мер по популяризации антикоррупционного мировоззрения подрастающего поколения посредством доступных для их понимания форм, в соответствии с которыми в 2014 году в общеобразовательных учреждениях района проводилась работа с родителями и учащимися по вопросам противодействия коррупции. На уроках обществознания в 9-11 классах в разделе «Право» изучены вопросы по противодействию коррупции. На родительские всеобучи, классные часы в старших классах приглашались участковые уполномоченные полиции, работники прокуратуры, которые выступали с информационными материалами по данной тематике. В ходе проведения Дней профилактики по предупреждению правонарушений среди учащихся 9-11 классов сотрудниками отдела МВД России по Советскому району проведены лекции на тему «Профилактика преступлений против собственности в молодежной среде», в ходе которых в том числе освещался вопрос о противодействии коррупции. Проведены классные часы по темам: «Ребенок и его права», «Знаешь ли ты закон?», «Путешествие в страну Законию», «Живи по правилу», «Нет коррупции!», «Гражданское общество и борьба с коррупцией», «Источники и причины коррупции», «Российское законодательство против коррупции» и другие. Ежегодно среди учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования проводятся конкурсы сочинений и рисунков на антикоррупционную тематику.

С родительской общественностью были организованы общешкольные и классные родительские собрания, на которых даны разъяснения по порядку привлечения целевых взносов и добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц.

В лагерях дневного пребывания детей в 2014 году прошли праздники, посвященные Дню независимости, беседы «На страже порядка», «Права и обязанности гражданина РФ».

В целях предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с коррупцией в школах работают телефоны доверия, также в фойе школ на информационных стендах размещены адреса и телефоны органов власти, куда могут обратиться как учащиеся, так и их родители в случае проявления коррупционных действий в их адрес.

В целях формирования у населения района нетерпимого отношения к проявлениям коррупции организовано взаимодействие с районной газетой по вопросам освещения мер, принимаемых органами местного самоуправления, направленных на противодействие коррупции. На страницах газеты периодически публикуются материалы антикоррупционной направленности. В 2014 году подготовлены и опубликованы в районной газете «Панорама нашей жизни» статья «Осторожно коррупция! Не оставайся равнодушным!» («Панорама нашей жизни» № 54 от 22 июля 2014 года), информационные материалы антикоррупционной направленности («Панорама нашей жизни» № 87 от 11 ноября 2014 года, № 100 от 23 декабря 2014 года).

В целях привлечения внимания граждан к проблеме борьбы с коррупцией администрацией района проведена работа по распространению методических рекомендаций по организации работы по противодействию коррупции, наглядной агитационной продукции антикоррупционной направленности (карманные календари, плакаты), изготовленных в рамках реализации программы противодействия коррупции. Плакаты антикоррупционной направленности распространены в образовательных учреждениях, в муниципальном казенном учреждении культуры «Центральная библиотека Советского района» и учреждениях здравоохранения района.

В 2014 году на реализацию мероприятий Программы было запланировано в бюджете Советского муниципального района Ставропольского края 50 тыс. рублей. В связи с секвестированием бюджета Советского муниципального района Ставропольского края сокращены расходы на финансирование Программы до 20 тыс. рублей. Данные средства использованы в полном объеме.

_____




Информация

о ходе реализации целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности администрации Советского муниципального района Ставропольского края на 2010 – 2014 годы», утвержденной постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 15 ноября 2010г. № 686, за 2013 год

Целевая программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности администрации Советского муниципального района Ставропольского края на 2010 – 2014 годы», утвержденная постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 15 ноября 2010г. № 686, (далее – Программа) определяет комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции в Советском муниципальном районе, обеспечение защиты прав и законных интересов населения Советского муниципального района, организаций Советского муниципального района от коррупциогенных факторов.

Сравнительный анализ целевых индикаторов и показателей, достигнутых в 2013 году, с показателями, запланированными на 2013 год, показал, что положительные результаты за анализируемый период достигнуты по 2 из 3 анализируемых целевых индикаторов и показателей Программы:

№ п/п

Наименование целевого индикатора показателя

Единица измерения

2010 год базовый период

2013 год план

2013 год факт

1.

Количество посещений пользователями раздела «Противодействие коррупции» на официальном сайте администрации Советского муниципального района

%

100

180

1552

2.

Количество муниципальных услуг, предоставляемых заявителям через единую систему информационной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет

ед.

-

4

23

3.

Количество муниципальных услуг, предоставляемых заявителям на базе многофункционального центра муниципальных услуг

ед.

-

2

0

По итогам проведения социологического опроса населения Советского муниципального района Ставропольского края о результативности и эффективности антикоррупционных мероприятий, предусмотренных Программой, за 2013 год показатели эффективности реализации Программы выполнены по 3 из 5 пунктов.

В соответствии с плановыми показателями эффективности реализации Программы (далее – плановые показатели), ежегодно планируется снижение доли граждан Советского муниципального района, считающих органы власти и организации, действующие на территории Советского муниципального района Ставропольского края, подверженными коррупционным проявлениям. Чем ниже данный показатель, определяемый по результатам социологического опроса, тем эффективнее исполняется Программа.

Так, плановый показатель на 2013 год, по вышеуказанному индексу запланирован в размере 70%, по результатам социологического опроса данный показатель составил 25%. Положительная динамика на 45 процентных пунктов в соответствии с плановыми показателями и на 3 процентных пункта выше, чем в 2012 году.

В соответствии с плановыми показателями, доля граждан Советского муниципального района, столкнувшихся с проявлениями коррупции при получении услуг, предоставляемых органами власти и организациями, действующими на территории Советского муниципального района Ставропольского края, должна ежегодно снижаться.

Плановый показатель на 2013 год по данному индексу – 40%. По данным социологического опроса данный показатель составил 20%, положительная динамика на 20 процентных пунктов, но по отношению к показателю 2012 года доля таких граждан возросла на 1 процентный пункт.

В соответствии с плановыми показателями, доля граждан считающих коррупционные проявления в сфере предоставления услуг неприемлемыми должна ежегодно возрастать.

Плановый показатель на 2013 год по данному индексу – 50%. По данным социологического опроса данный показатель составил 81%, наблюдается положительная динамика на 31 процентный пункт. В сравнении с 2012 годом данный показатель не изменился.

№ п/п

Наименование целевого индикатора показателя

Единица измерения

2010 год базовый период

2013 год план

2013 год факт

1.

Доля граждан Советского муниципального района, считающих органы власти и организации, действующие на территории Советского муниципального района Ставропольского края, подверженными коррупционным проявлениям

%

100

70

25

2.

Доля граждан Советского муниципального района, получающих услуги, столкнувшихся с проявлениями коррупции при получении услуг, предоставляемых органами власти и организациями, действующими на территории Советского муниципального района Ставропольского края

%

100

40

20

3.

Доля граждан Советского муниципального района, получающих услуги, предоставляемые органами власти и организациями, действующими на территории Советского муниципального района Ставропольского края, и готовых обнародовать факты склонения их работниками органов власти и организаций, действующих на территории Советского муниципального района Ставропольского края, к коррупционным проявлениям

%

20

60

12

4.

Доля граждан Советского муниципального района, получающих услуги, предоставляемые органами власти и организациями, действующими на территории Советского муниципального района Ставропольского края, неготовых обнародовать факты склонения их работниками органов власти и организаций, действующих на территории Советского муниципального района Ставропольского края, к коррупционным проявлениям

%

80

40

63

5.

Доля граждан Советского муниципального района, считающих коррупционные проявления в сфере предоставления услуг неприемлемыми

%

10

50

81

По 2 из 5 показателей не удалось достичь запланированных результатов.

В том числе, показатель по доле граждан Советского муниципального района, получающих услуги, предоставляемые органами власти и организациями, действующими на территории Советского муниципального района Ставропольского края, и готовых обнародовать факты склонения их работниками органов власти и организаций, действующих на территории Советского муниципального района Ставропольского края, к коррупционным проявлениям. Доля таких граждан составляет 12%, что на 48 процентных пунктов меньше, чем запланированный показатель, но по данному индексу наблюдается положительная динамика на 2 процентных пункта по сравнению с 2012 годом (2012 год - 10%, 2013 год – 12%).

Показатель доли граждан Советского муниципального района, получающих услуги, предоставляемые органами власти и организациями, действующими на территории Советского муниципального района Ставропольского края, неготовых обнародовать факты склонения их работниками органов власти и организаций, действующих на территории Советского муниципального района Ставропольского края, к коррупционным проявлениям, составляет 63%, что на 23 процентных пункта больше чем запланированный, но в сравнении с показателем 2012 года на 13 процентных пунктов ниже.

За отчетный 2013 год в рамках реализации мероприятий Программы выполнены запланированные мероприятия, направленные на развитие организационно-правовых мер по формированию механизма противодействия коррупции в администрации Советского муниципального района Ставропольского края, а также в ее отраслевых (функциональных) органах (далее – администрация района), противодействие и профилактику коррупции в экономической и социальных сферах Советского муниципального района, антикоррупционное просвещение, пропаганду и воспитание. Так, по пунктам мероприятий Программы, проведена следующая работа:

По пункту 1. Отделом правового и кадрового обеспечения администрации района изучается практика успешной реализации антикоррупционных программ, путем ознакомления с муниципальными программами, действующими на территории Ставропольского края. По итогам изучения практики успешной реализации антикоррупционных программ, действующих в субъектах Российской Федерации, в Советском муниципальном районе проведена работа по внедрению опыта их реализации, в ходе которой сформирована организационная структура противодействия коррупции, которая состоит из следующих элементов:

- антикоррупционная программа;

- совет по противодействию коррупции при Главе администрации Советского муниципального района Ставропольского края;

- комиссии по урегулированию конфликтов интересов;

- ответственные за информационное сопровождение антикоррупционной политики;

- специалисты по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

- ответственные за реализацию антикоррупционных мероприятий в администрации Советского муниципального района.

По пункту 2. Администрацией района организовано 6 семинаров – совещаний с муниципальными служащими администрации района, представителями органов местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав Советского муниципального района Ставропольского края, по вопросам:

- заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и возникающих типовых ошибках при их заполнении (2 семинара-совещания);

- об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (2 семинара-совещания);

- о практике применения локальных правовых актов направленных на соблюдение ограничений запретов и обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

В том числе, 26 марта 2013 года проведен семинар – совещание с муниципальными служащими с участием сотрудников прокуратуры Советского района по вопросу соблюдения антикоррупционного законодательства, в части выполнения обязанности уведомлять работодателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, порядке заполнения справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и их предоставления.

В целях привлечения общественности к участию в процессах по выработке координационных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Советском муниципальном районе, руководители ряда общественных организации, действующих на территории Советского муниципального района, принимают участия в работе совета по противодействию коррупции при Главе администрации Советского муниципального района Ставропольского края, Общественного совета при Главе администрации Советского муниципального района Ставропольского края, комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Советского муниципального района и учреждений и предприятий, подведомственных администрации Советского муниципального района.

Общественные организации и граждане могут принимать участие в реализации мер по противодействию коррупции посредством мониторинга проектов нормативных правовых актов администрации района, размещаемых на Интернет – Портале Советского муниципального района в сети Интернет (далее – Интернет – Портал района), на предмет коррупции.

Отдельной задачей является вовлечение в антикоррупционную работу жителей района. На официальном Интернет – Портале района размещены информационные ссылки срочной связи, предоставляющие возможность населению района обратиться посредством сети интернет в правоохранительные органы, к должностным лицам с сообщением о фактах коррупционных правонарушений в деятельности органов администрации района: ссылка на Интернет-приемную Главы администрации Советского муниципального района Ставропольского края, указан номер «телефона доверия» администрации Советского муниципального района Ставропольского края, ссылка на сайт Общественного антикоррупционного комитета, указан номер «телефона доверия» Общественного антикоррупционного комитета, ссылка на интернет-портал органов государственной власти Ставропольского края, где указаны номера «телефонов доверия» и графики приема граждан органами государственной власти Ставропольского края, ссылка на интернет-приемную Прокуратуры Ставропольского края.

По пункту 3. В целях обеспечения прозрачности исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) населению Советского муниципального района и организациям Советского муниципального района выполнялась работа по внедрению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) администрацией района. В 2013 году разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг осуществлялась в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 07 февраля 2012г. № 87 (далее – Порядок). В 2013 году утверждено 4 административных регламента предоставления муниципальных услуг. Внесены корректировки в действующие административные регламенты в связи с изменениями законодательства Российской Федерации и Ставропольского края.

По пункту 4. В 2013 году, с целью оказания государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией района посредством единой системы информационно - справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в администрации района и во всех органах местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав Советского муниципального района, обеспечено подключение к единой информационно – аналитической системе оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Продолжается работа по обеспечению доступности государственных и муниципальных услуг для населения. В фойе здания администрации района работает информационный киоск для предоставления государственных и муниципальных услуг, на информационных стендах, расположенных в здании администрации, размещена информация по вопросам предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

В 2013 году обеспечено размещение информации о предоставляемых администрацией района и муниципальными учреждениями района муниципальных услуг. Вместе с тем, заявления в электронном виде на предоставление муниципальных услуг не поступали.

По пункту 6. В целях осуществления оценки существующих коррупционных рисков, создающих условия для коррупционных действий муниципальных служащих, и принятия мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, в администрации района проводится соответствующая работа.

С 2009 года действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Советского муниципального района Ставропольского края, а также в ее отраслевых (функциональных) органах (далее – комиссия). В соответствии с планом работы комиссии на 2013 год проведено 8 заседаний комиссии, на которых в том числе, заслушивалась информация руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Советского муниципального района о деятельности по противодействию коррупции, соблюдению муниципальными служащими требований к служебному поведению и выявлению случаев возникновения и мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Также было рассмотрено поступившее в адрес комиссии, представление Главы администрации Советского муниципального района по обращению Исканцева В.И. По результатам рассмотрения обращения, комиссией установлено, что факт наличия конфликта интересов, коррупционных действий по информации, изложенной в обращении, не подтвердился.

С 2012 года осуществляет деятельность совет по противодействию коррупции при Главе администрации Советского муниципального района Ставропольского края (далее – совет). В 2013 году проведено 3 заседания совета, на которых было рассмотрено 7 вопросов, том числе:

- о мероприятиях, направленных на формирование антикоррупционного мировоззрения учащихся общеобразовательных учреждений района;

- о мерах по противодействию коррупции при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Ежеквартально проводятся совещания с муниципальными служащими администрации района на которых обсуждаются требования законодательства в части ограничений и запретов, поведения муниципальных служащих.

В рамках реализации комплекса организационных, разъяснительных и иных мероприятий с муниципальными служащими проведена учеба, на которой доведены положения законодательства Российской Федерации о привлечении к ответственности юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные преступления. Кроме того, в 2013 году проведена учеба муниципальных служащих по темам:

- понятие взятки. Понятие незаконного вознаграждения от имени юридического лица;

- об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Судебная практика;

- понятие покушения на получение взятки. Понятие вымогательства взятки;

- об этических нормах поведения служащих и работников, в том числе о поведении, которое может быть воспринято окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

Разработаны и распространены под роспись «Антикоррупционная памятка муниципального служащего администрации Советского муниципального района Ставропольского края», памятка «Конфликт интересов на муниципальной службе в Российской Федерации и порядок его урегулирования».

Осуществлялось рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

По пункту 7. В целях совершенствования механизмов противодействия коррупции и повышения эффективности мероприятий по противодействию коррупции в администрации района проведена работа по приему, обработке и размещению на официальном Интернет - Портале района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (супруга) супруги и несовершеннолетних детей муниципального служащего за 2012 год. Постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 20 февраля 2013 г. № 164, утверждено Положение о представлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения Советского муниципального район Ставропольского края, а также руководителем муниципального учреждения Советского муниципального район Ставропольского края сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей. Распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 13 июня 2013 г. № 155, утвержден План мероприятий администрации Советского муниципального района Ставропольского края на второе полугодие 2013 года, направленных на соблюдение муниципальными служащими антикоррупционного законодательства, а распоряжением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 23 декабря 2013 г. № 313, утвержден План мероприятий администрации Советского муниципального района Ставропольского края, направленных на соблюдение муниципальными служащими антикоррупционного законодательства, на первое полугодие 2014 года. Постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 16 июля 2013 г. № 570, утвержден Порядок представления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации Советского муниципального района Ставропольского края, сведений о расходах. Постановлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 29 октября 2013 г. № 836, утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном Интернет – Портале Советского муниципального района Ставропольского края в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

По пункту 8. Финансовым управлением администрации Советского муниципального района Ставропольского края (далее - Финансовое управление) в 2013 году проведено 11 контрольных мероприятий, в том числе:

9 комплексных ревизий;

2 тематические проверки.

Контрольными мероприятиями было охвачено 15 бюджетных и казенных учреждений, действующих на территории Советского муниципального района, и 2 муниципальных образования Советского муниципального района. По итогам контрольных мероприятий в органах администрации района, и подведомственных учреждениях за период 2013 года коррупциогенных факторов не выявлено.

По пункту 9. В рамках реализации мероприятий районной целевой программы «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Советском муниципальном районе Ставропольского края на 2013-2015 годы», в целях оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, осуществляющим деятельность на территории Советского муниципального района, администрация района осуществляет субсидирование на конкурсной основе субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков.

В соответствии с постановлением Главы администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 15 января 2007 г. № 15 «О субсидировании за счет средств бюджета Советского муниципального района Ставропольского края субъектов малого бизнеса, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков» в 2013 году объявление о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов для субсидирования размещалось на страницах местной газеты Панорама нашей жизни 3 раза, проведено 3 заседания конкурсной комиссии.

Заявок на участие в конкурсе от субъектов малого бизнеса и среднего предпринимательства в 2013 году не поступало.

По пункту 10. Проведение мониторинга результативности деятельности эффективности реализации Программы ежегодно осуществляется путем проведения социологических опросов населения Советского муниципального района, заявителей, получающих муниципальные услуги.

В 2013 году, на условиях договора оказания услуг коммерческой организацией, в период с 20 ноября по 20 декабря, проведен социологический опрос населения Советского муниципального района Ставропольского края, в целях оценки эффективности реализации антикоррупционных мероприятий, предусмотренных Программой. На эти цели израсходовано 13 тыс. рублей из средств районного бюджета.

По пункту 11. Для определения реальной цены на товары, работы и услуги при размещении заказа для муниципальных нужд Советского муниципального района, отделом экономического развития администрации района в соответствии с распоряжением Главы администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 20 октября 2005 г. № 427, в целях экономии средств бюджета Советского муниципального района Ставропольского края и защиты интересов муниципальных заказчиков Советского муниципального района от рисков, связанных с действиями недобросовестных поставщиков при проведении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, ежемесячно, а в летний период дважды в месяц, проводится мониторинг средних рыночных цен на основные продукты питания, сложившихся в торговой сети и на рынках Советского муниципального района.

Результаты мониторинга доводились до сведения муниципальных заказчиков для определения ценовой политики при проведении конкурсных процедур по закупке товаров для муниципальных нужд.

По пункту 12. В целях осуществления контроля за эффективным использованием средств районного бюджета, согласно Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 94 – ФЗ), постановлению Главы администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 30 декабря 2005 г. № 324 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Советского муниципального района Ставропольского края» отделом экономического развития администрации района в соответствии с планом работы в 2013 году проведен мониторинг по соблюдению требований Федерального закона № 94 - ФЗ муниципальными учреждениями, подведомственными администрации района, 16 муниципальными учреждениями Советского муниципального района.

В ходе мониторинга, проведенного в отчетном периоде, случаев неэффективного использования средств бюджета Советского муниципального района при проведении закупок не выявлено.

По пункту 13. Для обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту решения Совета Советского муниципального района о бюджете Советского муниципального района и повышения прозрачности (открытости) бюджетной системы Советского муниципального района проект решения Совета Советского муниципального района «О бюджете Советского муниципального района Ставропольского края на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – проект решения Совета) был опубликован в районной газете «Панорама нашей жизни» № 93 от 29.11.2013г. 18 декабря 2013 года проведены публичные слушания по проекту решения Совета. Решением Совета Советского муниципального района Ставропольского края 18 декабря 2013 года утвержден бюджет Советского муниципального района Ставропольского края на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов. Данное решение опубликовано в районной газете «Панорама нашей жизни» № 101 от 27.12.2013г. Кроме того, в 2013 году ежемесячно на официальном Интернет – Портале района размещалась информация об исполнении бюджета Советского муниципального района по доходам и расходам.

По пункту 14. В целях осуществления доступного взаимодействия администрации района и населения района в администрации района организована работа телефона «горячей линии» для приема сообщений о фактах коррупции. Принято постановление администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 16 декабря 2010г. № 750 «Об утверждении Порядка обработки поступающих в администрацию Советского муниципального района Ставропольского края сообщений о коррупционных проявлениях». Действуют информационный стенд, на котором размещены образцы заявлений для обращения граждан, позволяющие беспрепятственно сообщать о коррупционных проявлениях, и Интернет - Портал района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в структуре которого создан раздел «Противодействие коррупции».

В 2013 году сообщений с обратной связью не поступало.

По пункту 15. В целях определения уровня проявления коррупции в администрации района отделом по организационным и общим вопросам администрации района ежемесячно осуществляется обобщение поступающей информации и мониторинг коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений населения Советского муниципального района.

В 2013 году в администрацию района поступило 1 обращение от граждан, содержащих информацию о коррупционных проявлениях (подробно п.6.).

По пункту 16. В целях формирования у населения Советского района антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и укреплении уровня доверия к администрации района Программой предусмотрено размещение в средствах массовой информации сообщений о фактах коррупционных действий муниципальных служащих администрации Советского муниципального района, а также ее отраслевых (функциональных) органов при исполнении ими муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) и привлечении виновных к ответственности. В 2013 году администрацией района не осуществлялось мероприятий по размещению в средствах массовой информации подобных сообщений, в виду отсутствия фактов коррупционных действий муниципальных служащих администрации района при исполнении ими муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг).

Периодически в районные печатные средствах массовой информации направлялись для опубликования информационные материалы с указанием номера «телефоне доверия» действующем в администрации района и информация о работе комиссии. (Публикации в районной газете «Панорама нашей жизни» от 22.10.2013г. №82, 20.07.2013г. №55, 15.06.2013г. №45).

По пункту 17. В целях формирования у молодежи отрицательного отношения к коррупции, реализации предусмотренных мероприятий Программы, в период с октября по декабрь 2013 года проведен районный конкурс «Молодежь против коррупции», в рамках которого в общеобразовательных учреждениях района были проведены конкурсы плакатов и сочинений антикоррупционной направленности.

Кроме того, в общеобразовательных учреждениях района проводилась работа с родителями и учащимися по вопросам противодействия коррупции. На уроках обществознания в 9-11 классах в разделе «Право» изучались вопросы по противодействию коррупции. Проводилась ежегодная акция «Нет - коррупции!», в ходе которой с учащимися проводились беседы, диспуты, круглые столы, конкурсы рисунков. На родительские всеобучи, классные часы в старших классах приглашались участковые уполномоченные полиции, работники прокуратуры с информационными материалами по данной тематике. В ходе проведения Дней профилактики по предупреждению правонарушений среди учащихся 9-11 классов сотрудниками отдела МВД России по Советскому району проводились лекции на тему «Профилактика преступлений против собственности в молодежной среде», в ходе которых в том числе освещался вопрос о противодействии коррупции. В муниципальных образовательных учреждениях разработаны планы профилактических антикоррупционных мероприятий по правовой просвещенности учащихся и их родителей, согласно которым проведились классные часы.

С родительской общественностью были организованы общешкольные и классные родительские собрания, на которых были даны разъяснения по порядку привлечения целевых взносов и добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц. В образовательных учреждения проведены родительские собрания в том числе на тему: «Взяток не даю и не беру».

В целях предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с коррупцией в школах работают телефоны доверия, также в фойе школ на информационных стендах размещены адреса и телефоны органов власти, куда могут обратиться как учащиеся, так и их родители в случае проявления коррупционных действий в их адрес.

На сайтах общеобразовательных учреждений размещена информация о мерах по борьбе с коррупцией и номера телефонов для обращений граждан.

По пункту 19. С ноября 2010 года Программа размещена на официальном Интернет - Портале района в разделе «Противодействие коррупции». Регулярно проводится мониторинг и обновление раздела «Противодействие коррупции», осуществляется обновление подраздела «Нормативно – правовые акты» с учетом вновь принятых документов. Публикуются информационные материалы антикоррупционной направленности. В 2013 году размещено 9 сообщений о реализуемых мерах, направленных на противодействие коррупции и принятых нормативных правовых актах.

В 2013 году фактов коррупции в администрации района не выявлено.

По пунктам 20, 21. В целях формирования у населения Советского муниципального района нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в органах местного самоуправления Советского муниципального района администрацией района осуществляется взаимодействие со средствами массовой информации.

Продолжалась публикация в средствах массовой информации социальной рекламы и информационных материалов антикоррупционной направленности. В период с января по декабрь 2013 года подготовлены и опубликованы в районной газете «Панорама нашей жизни» 6 материалов антикоррупционной направленности, из них:

- информации о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Советского муниципального района Ставропольского края, а также в ее отраслевых (функциональных) органах – 1;

- статьи и информационные материалы антикоррупционной направленности – 5.

Данные материалы размещены также на Интернет - Портале района.

Администрацией района организовано изготовление и периодическая трансляция видеоролика антикоррупционной направленности по местному телеканалу.

Баннер с информацией антикоррупционной направленности размещен на постоянной основе в г. Зеленокумске.

По пункту 22. Продолжалась работа по разработке, организации изготовления и распространению печатной продукции (буклетов, календарей, плакатов) антикоррупционной направленности. В январе 2013 года отделом правового и кадрового обеспечения администрации района распространена антикоррупционная печатная продукция в количестве: 100 карманных календарей, 25 настольных календарей, 30 плакатов.

Проведена работа по изготовлению дополнительной наглядной агитационной продукции антикоррупционной направленности в количестве 500 карманных календарей, 100 плакатов. Плакаты антикоррупционной направленности направлены в адрес 67 подведомственных учреждений. Выше указанная продукция размещена в помещениях, где осуществляется деятельность администрации района, в том числе ее отраслевых (функциональных) органов, в зданиях учреждений, подведомственных администрации района.